原标题：
综合行政执法部门推进“四整治一提升”行动
金华市全面推动城市管理水平升级
自金华市委市政府启动创建全国文明城市以来，市综合行政执法局围绕“四整治一提升”行动，对照“全国文明城市测评体系”标准和市区城市管理短板、缺项，积极谋划破解思路，取得一定成效。
多举措整治停车乱停车难
据了解，金华市区目前保有机动车约36万辆、非机动车约53万辆。停车乱、停车难是一直以来的瓶颈。
为破解人行道停车乱问题，综合行政执法部门对满足通行条件的道路，应划尽划停车泊位，对无法施划泊位的区域，坚决推进物理隔离。7月至今，金华市区已增加施划人行道机动车停车泊位1.65万个，施划非机动车停车线约1.548万米，安装隔离护栏1.5万余米。
为破解市区停车难问题，综合行政执法部门一方面启动临时停车场建设，增加市区泊位供给，现已排摸出市区13个闲置地块，将改建成临时停车场，建设面积为12.12万平方米，预计可增加3322个泊位。另一方面积极推进机关单位停车场免费对外错时开放。目前已有16家市直部门和50个区级单位共6518个泊位对外开放，另有11个单位、17个学校3000多个泊位下一步将对市民开放。为方便市民获取市区空余停车泊位信息，提高停车场所周转率，市区建立27块道路停车引导屏，已完成市区196个停车场(点)25018个泊位数动态信息实时采集与发布。
另外，解决共享单车停放无序问题也有所进展。综合行政执法部门定期约谈各共享单车运营负责人，建立微信工作群加强日常沟通联络，实行共享单车网格化管理制度;会同相关职能部门起草共享单车管理规范性文件，积极开展共享单车停放秩序整治，7月以来累计查扣清运乱停放单车2.2万辆。
规范管理破解城区经营乱象
各类城市管理问题是综合行政执法部门的管理重点之一。比如夜市占道经营乱象，为解决这一问题，综合行政执法部门积极推行非接触性执法“零口供”形式，对各类占道经营行为实行严管重罚。市区16个占道经营的新疆烧烤摊全部入店经营，义乌街东苑小学、兰溪街南国名城等一批难点路段占道经营乱象得到有效改善，明伦街、高畈街、南市小区等160多个夜市摊点被取缔且无反弹现象。
此前市区沿街立面设置较为杂乱，广告不规范。为此，综合行政执法部门确立市区户外广告设置标准规范，建立户外广告长效管理机制，起草《金华市户外广告设置管理办法》(政府规章)，已报市法制办审核，《金华市区户外广告专项规划》《户外广告设置导则》已基本完成编制并通过专家评审，按程序公布下发后予以实施。
高压严管社区卫生顽疾
由于部分社区“牛皮癣”、乱搭建，房前屋后乱堆放现象比较突出，综合行政执法部门实施部门协同、高压严管的办法逐一破解。
针对“牛皮癣”乱象，综合行政执法部门联合三大运营商，对各区收集的“牛皮癣”电话号码分门别类登记造册，对发布范围广、数量多、频率高的“牛皮癣”号码实行停机处理。目前共移交停机处理“牛皮癣”号码1135个，500余个号码当事人接受处罚。对无法停机的外地号码，通过相关系统进行不间断追呼(可自动识别呼叫转移)，提高违法成本。
针对市区楼顶违建、房前屋后乱搭乱建等问题，综合行政执法部门在市区二环以内开展“无违建示范村(社区)”创建活动，通过“一个一个清门户，一锤一锤钉钉子”的方式，高标准推进市区违法建筑清理和处置。8—9月，市区共拆除违法建筑26万平方米，同时以高铁金华站区域和双龙街区域为重点，对沿街违法建筑点位进行排查，交办的89处违法建筑点位现已拆除55处。
地方立法推进解决养狗问题
乱养狗、乱遛狗问题的解决有了法律支持。金华市综合行政执法局全力参与市人大《金华市养犬管理规定》起草工作， 2018年7月该法规获得省人大常委会表决通过。随后，立马开展养犬法规落地宣传，除将其纳入创建全国文明城市“双十”行动和2018—2020年市区各单位创建工作年度考核外，8月还启动了文明养犬“进社区、进单位、进校园、进商场”活动，发放法规单行本和宣传册10万册。同时，与市区主流媒体开展首轮犬类管理立法宣传，犬类电子登记新平台和市区养犬便民服务设施已启动前期建设，持续保持犬只收容高压态势， 7月以来收容无主犬、流浪犬814只。
严管重罚保持高压
为攻坚城市管理顽疾，综合行政执法部门对一些执法难点的违法违规行为实行严管重罚，同区域同类城市管理违法案件明显下降。
对人行道违规停车一律贴单处罚，对重点区域长时间占用人行道的机动车一律拖离。在电动自行车等非机动车管理上，重点采用规整、查处、锁车、拖离等管理手段;对共享单车采取经常性集中清运方式，实行大范围清理。
对未采取覆盖、密闭措施运输沙石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆实行严管重罚，遏制路面污染及扬尘现象，2018年市区已查处污染路面行为一般程序案件80件。此外，严查违法广告(构筑物)设置，积极指导各区(分)局对影响沿街立面市容市貌的建(构)筑物、广告店招、防盗窗、遮阳篷、空调外机、管线等开展全面清理整治。截至9月20日，已组织拆除市区“脏乱差”“破旧散”户外广告518处，责成业主单位更新墙面广告、店招设施1080处，清除店家沿街墙面乱张贴5861处，修复或更换破损门牌、路牌210处。开展15条“文明示范街巷”空中管线上改下、三线搭挂等情况摸排，共完成立面改造410幢，规整弱电线路20043米。
严查市区流动广告车等行为。2018年3月以来，综合行政执法部门与交警、环保、市场监管4家单位联合成立专案组，采取全天候巡查互动方式，对市区流动广告车进行连续性整治，共立案处罚19起，查扣箱式LED广告车37辆，市区范围所有广告公司已全部中止流动广告车业务。
标本兼治谋求长效
据介绍，除了管好当下，综合行政执法部门还积极探索相关办法，力求标本兼治谋求长效。
首先完善智慧城管系统，提高管理水平。智慧城管平台综合运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，建设城市管理指挥中心，拓展城市管理资源和公共服务，强化应急指挥调度能力。如开发区分局2018年已新增监控探头450余个，每天通过监控抓拍违停200余辆，并通过视频监控对重点区域沿街商家门前五包、出店经营等问题自动抓拍报警，通知网格执法队员处置。同时，完善市、区、乡三级督查交办网络和信息资源共享，推进县(市、区)智慧城管数据整合，争取实现县(市、区)数字城管数据共享。
