2004年6月18日，武义县白洋街道后陈村成立全国首个村务监督委员会，出台《村务管理制度》和《村务监督制度》，开始走上以监督促进制度完善、以监督保障基层民主建设、以监督推进各项事业蓬勃发展的典型样板之路。
15年间，习近平总书记先后8次对深化完善“后陈经验”作出重要批示。15年来，金华市始终沿着总书记指引的方向，把深化完善村务监督作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。
在金华历届市委关心推动下，“后陈经验”在全市农村不断得到创新探索，为构建自治、法治、德治结合的乡村治理体系书写着新篇章;在社会治理其他领域同样得以深化实践，为基层公权力监督注入了新活力。
强化党的领导
监督的基础更牢
从后陈村发端，村务监督委员会制度于2005年5月底在武义实现行政村全覆盖;2009年7月，金华全市所有行政村全部建立村务监督委员会;2009年11月底，村务监督委员会制度100%覆盖省内行政村;眼下，“后陈经验”在全国69万余个行政村落地生根。
如此程度的全覆盖，有力印证了“后陈经验”是农村基层民主的有益探索，符合基层民主管理的大方向。
作为发源地，金华市多年来坚持并发展“后陈经验”，向着高质量全覆盖迈进。
武义县深化“后陈经验”工作领导小组负责人说，从问题产生到难题调研，从制度设计到规范运行，从典型树立到全面推广，“后陈经验”的诞生和完善始终坚持党在村务监督工作中的引领作用，确保这一制度沿着正确的方向发展。
“后陈经验”大胆探索的背后是坚持党的领导，因此在深化完善的过程中，金华市更加坚定领导不缺位、不错位、不越位，实现党的领导与基层自治有机结合，把监督的基础扎得更牢。
武义县深化运用“后陈经验”探索“基层党建+社会治理”时，便以提升组织力为重点，按照党建强、环境美、经济富、社会安、民风好的5方面20条创建标准，全域推进“红旗支部”创建和村监委“五星争创”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
在永康市江南街道园周村，村监委成员和村干部、党员、村民代表实行“同质化”考核。“简单来说，就是大家围绕村里的工作，同学习、同活动、同积分、同管理。”村支书周双政介绍。这一做法，传递了村民自治坚持党的领导的导向，村监委和村民代表更多地参与村庄建设，就能更好地在各项工作中开展监督、共商发展。
坚持问题导向
监督的靶向更准
“后陈经验”本就由问题倒逼产生，又在不断解决问题中深化。15年来，这一属性在村务监督制度的推广中根深蒂固，坚持问题导向是“后陈经验”历久弥新的力量源泉。
“村集体资金管好了，村民小组的钱怎么管?”早先，对婺城区农村的大部分村民小组来说，经手人、证明人、村民小组负责人各签一个名，钱就能用出去。这样的“三资”运行方式，行政村“管不到”、村民小组“没人管”，缺乏规范性。
受“后陈经验”启发，该区长山乡率先制定《村级以下组织“三资”管理制度(试行)》，打通村级“三资”监管“最后一公里”。《制度》明确，村级以下组织“三资”统一纳入乡“三资”代理服务中心监管，同时提出“五权不变”原则，即村级以下组织所属“三资”的所有权、使用权、收益权、分配权、监督权保持不变，彻底打消了村级以下组织对资金使用方式方法的顾虑。
在兰溪，当地依托“后陈经验”紧盯微权力、织密监督网，针对性立好村居小微权力规矩，涉及议事规则、管理监督、项目建管、资金管理、用人用工、惠民服务、村风民风等7大类。
如女埠街道渡渎村建设乡村旅游示范村期间，各类工程项目较多，累计使用资金近2000万元。为使项目建管规范化，女埠街道坚持问题导向，指导渡渎村建立村级工程项目管理“三必须两严禁”制度，通过明确工程实施流程，把好制度关口，保障村级工程项目顺利落地。
这样的“后陈经验”本地化故事，不胜枚举。从问题中来，到破题中去，“后陈经验”在全市范围的开枝散叶，从面上实现了村务监督由事后监督向全程监督、由单项监督向全面监督、由同体监督向异体监督、由个体监督向组织监督的转变。
统筹法治德治
监督的约束更强
“后陈经验”是在法律和制度框架基础上的村民自治。2004年6月22日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》出台，明确要求设立村务监督小组。2010年，金华市村务监督委员会制度被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》，“治村之计”上升为“治国之策”。今年，村务监督委员会制度又被写进《中国共产党基层组织工作条例》。
得益于法治保障，金华市在深化完善“后陈经验”中将村务监督工作进一步推向规范化。今年7月22日，武义县牵头制定的《村务监督工作规范》经省市场监管局批准发布，成为全国首个村务监督省级地方标准。村务公开如何监督、村集体“三资”怎么管理……一整套可复制、可推广、可落地、可操作的村务监督工作模式，为全省乃至全国开展农村民主管理提供了金华样本。
德治是健全乡村治理体系的重要组成部分。在乡村治理中融入德治，能够更好地发挥道德引领、规范、约束的内在作用。在与德治的统筹上，“后陈经验”具备优势，它回应的本就是群众最关心的点，民主、公开、共事……
比如在东阳市，当地深入挖掘镇乡特色家规家训家风，提炼整理其中有关修身治理、清廉文化的内容用以熏陶，为村务监督提供情感支持。而当民主监督内化为一种社会认同，“后陈经验”也将得到永久延续。
