原题：
以知识产权推进高质量发展
金华市加快国家知识产权示范城市建设
编者按
一直以来，金华市市场主体众多、块状经济发达、行业特色明显、产业链配套齐全，但产业发展面临缺少大企业、龙头企业，缺少核心技术，缺少在全国有影响力的“拳头产业”困境。面对全球经济增长减速、国内经济下行压力，经济如何实现高质量发展?金华的答案是：以创新为引领，激发新动能，积极打造金华重点细分行业产业集群，培育行业“隐形冠军”企业，使其成为金华市工业经济高质量发展的重要突破口。为此，金华日报从11日起推出“激发新动能 经济高质量”栏目，聚焦在新旧动能转换中脱颖而出的行业和企业，探寻金华经济高质量发展之路。
今年5月8日，国家知识产权局正式批复金华为“国家知识产权示范城市”。为充分发挥知识产权制度在激励创新中的基本保障作用，推进高质量发展，日前金华市正式下发《金华市人民政府关于加快建设国家知识产权示范城市的若干意见》(下称《意见》)。
“我们将进一步围绕创造、保护和运用这三个主要环节推进国家知识产权示范城市的建设。”市市场监管局副局长何明明介绍，到2022年，全市知识产权要达到创造优质、运用高效、保护有力、管理科学、服务提升的总体目标，充分显现出知识产权建设对经济社会发展的支撑和促进作用。
激励专利申请高质高产
从市市场监管局了解到，金华市专利申请主要集中在医药、机电、五金和纺织等行业。截至今年10月底，全市专利申请总量35043件，其中发明专利申请5202件，授权1403件，专利授权总量20770件。
“以新能源汽车、生物医药、光电子等先进制造业及战略性新兴产业、未来产业为重点的知识产权密集型产业是金华市着力培育的重点产业方向。”市市场监管局知识产权处处长杜群峰介绍，《意见》以优厚的政策，支持本地重点特色行业做大做强做精做优，力争在主要技术领域形成一批高价值专利。
企业是创新的主体，提高企业对知识产权申报和保护的理念尤为重要。“专利成功申请后并不是一劳永逸，每年总有个别企业因未及时缴纳费用而导致产权失效。”杜群峰说，掌握相关知识产权管理规范有助于企业内强素质、外拒侵权。《意见》提出，对通过《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013)国家标准认证的企业，一次性给予5万元补助。
截至2018年年底，金华市共有4家国家级知识产权示范企业、19家国家级知识产权优势企业、94家浙江省专利示范企业、615家金华市专利示范企业。在此基础上，今年各梯度认定企业增势喜人，国家级知识产权示范企业、国家级知识产权优势企业和金华市专利示范企业分别增加了1家、14家和118家。《意见》规定，对新认定的国家级知识产权示范企业、优势企业、浙江省专利示范企业，每家分别给予一次性奖励50万元、30万元、20万元。
在实施知识产权示范企业培育工程的同时，《意见》加大了知识产权创造激励力度，获得授权的国内发明专利每件奖励8000元，通过专利合作条约(PCT)向国外申请专利的企业每件补助1万元，获得授权的国外发明专利每件给予最高5万元的奖励。
位于金华开发区的浙江科惠医疗器械股份有限公司是国家级知识产权优势企业，拥有142件专利。“今年是公司发明专利的井喷年，围绕抗菌涂层工艺、生物医用材料、脱细胞支架材料等领域，共申请上报了16件发明专利。”公司办公室主任傅莉莉说，“新政策可谓锦上添花，为企业在知识产权方面的发展带来了信心，我们将进一步加大科研投入，向国家级知识产权示范企业靠拢。”
浙江派尼尔科技股份有限公司是一家以出口为主的制造型企业，近年来的年营业额增速超20%。“我们非常重视知识产权方面的建设，将科研成果固化是企业走向海外的底气，也是对自身的保护。”公司负责人杨慧明表示，PCT是企业布局海外市场的重点，目前正着手准备5项专利的申报。
健全知识产权保护体系
“在鼓励发明专利申请的同时，要实行更为严格的知识产权保护政策，保障企业合法权益，构建知识产权‘大保护、快保护、同保护’格局。”杜群峰介绍，今年以来，金华市通过开展专利监管“双随机”抽查、专利纠纷案件调处和严查“黑代理”“挂证”等违法行为，查处1360起知识产权案件，案值13.8亿元。
在今年的专利执法维权专项行动中，金华市通过开展针对企业专利、商业秘密等领域的执法行动，强化对侵权假冒、虚假宣传、假海淘等违法行为的查处。同时，督促电子商务经营者履行知识产权保护责任和义务，净化网络市场交易环境，全年录入线上专利纠纷案件993件，结案率达100%。
如今，消费需求从“温饱型”向“品质型”跃升，“品质消费”成为消费新需求。继永康中国科技五金城被列入国家级知识产权保护规范化市场后，义乌国际小商品市场和东阳红木家具市场也被纳入国家级培育市场名单，锦绣国际家居市场江北分市场和东阳中国木雕城被纳入省级培育市场名单。《意见》明确，对新认定的国家级、省级知识产权保护规范化市场每家分别给予30万元、20万元的奖励。
习近平总书记指出，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。外资企业有要求，中国企业更有要求。
对此，《意见》完善了知识产权维权援助机制。对在国内(含港澳台)通过司法途径进行专利维权胜诉的企业，按照司法判赔金额的20%予以补助，最高不超过5万元;在国外提起专利侵权诉讼最终判定专利侵权成立，或在国外应对专利侵权诉讼最终判定专利侵权不成立的，按其维权代理费的50%予以补助，其中在美国、日本、欧盟国家的诉讼补助最高不超过30万元，其他国家的诉讼补助最高不超过15万元。
我们在采访中发现，不少高新技术企业对专利代理人需求量较大，渴望与优质的专利代理机构形成长期深入的合作。
《意见》提到，金华市正计划建设区域知识产权运营服务集聚区，集中一批高质量知识产权运营中心、知识产权代理、法律、评估、咨询等服务机构。对具有集聚效应的大型知识产权运营公共服务平台建设给予最高200万元的补助。对知识产权代理机构给予场租补贴和专利代理奖励，对专利代理人才也有相应的奖励政策。
鼓励知识产权 运用转化
“不看砖头看专利，让金融之光闪耀金华。”杜群峰以一句简要的话概括了专利对于企业融资的重要性，“经评估后，专利能成为企业的无形资产，帮助企业跨越融资高山。”截至今年11月，金华市专利质押达到11.7亿元。
《意见》在专利质押方面给出了相应的政策利好：企业获得专利权、商标专用权质押贷款并按期正常偿还贷款的，给予不高于当年一年期贷款基准利率50%的贴息补助，单个企业一年最高补助30万元。
此外，企业购买专利保险，按期保费的50%予以补助，单个企业一年最高资助10万元。杨慧明为这项政策点赞。他说，派尼尔目前拥有50多项发明专利，是企业拓展市场的核心竞争力，“引入社会资本运营机制，对于知识产权保护体系的完善有积极推动作用”。
《意见》还明确了专利奖项配套奖励：对获得中国专利(外观设计专利)金奖、银奖、优秀奖的，分别给予每项50万元、30万元和20万元的一次性奖励;对获得浙江省专利(外观设计专利)金奖、优秀奖的，分别给予每项20万元和10万元的一次性奖励。
今年，浙江凤登环保股份有限公司、东阳市横店东磁电机有限公司和浙江爱旭太阳能科技有限公司等3家企业获得中国专利(外观设计专利)优秀奖。同时，有14家企业入围浙江省专利(外观设计专利)奖项。
专利的转化运用还体现在通过对专利信息的数据分析上，帮助企业明晰产业发展和技术研发路径，提高决策科学性，即“专利导航”。
《意见》指出，围绕金华市重点主导产业和特色细分行业，要在各类产业园区推广建立专利导航产业发展工作机制。支持重点企业、重点行业和中介机构等开展专利导航、数据库建设，按实际发生费用的50%给予最高不超过20万元的奖励。
今年，浙江普莱得电器有限公司和浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司申报的相关项目获批省企业运营类专利导航项目，成为金华市建设专利导航的先行者。
