原标题：以执法为针 以网格为线 金华开发区绣出城市管理刚柔并济新模式
“我们家附近那个长期占用公共场地经营的摊位终于被清理了，现在执法队员每天来巡查，有问题就解决，来往车辆通行顺畅了。”7月1日，提起社区的改变，金华开发区江南街道兴学社区居民黄洪伟竖起大拇指。
该社区环境的改善，得益于开发区综合行政执法分局推行“执法进社区”，安排执法人员进驻各社区，执法力量下沉一线，定人定责管理，占道经营、人行道乱停车、违规养犬等“老大难”问题的处理大为改观。
“城市管理应该像绣花一样精细，治理者的针脚密不密，决定了城市运行的阵脚稳不稳，百姓的幸福感实不实。”开发区综合行政执法分局局长马福彬表示，“执法进社区”是做实网格化、服务基层的具体举措，也是社区软性管理与城管硬性执法的实践结合，更是疫情大考下催生的城市管理创新模式的有益探索。
以执法为针 以网格为线绣出精细管理“同心圆”
交叉检查村上沿街商铺、劝导物品摆放、协助社区处理居民晾晒问题、处理养犬噪音扰民……在江南综合行政执法中队副中队长赵群兵的笔记本上，记录社区工作内容和居民需求，每完成一项，他都会在后面打个钩。
过去，社区居民遇到问题，往往先拨打8890便民服务热线进行投诉，等案件转接到执法中队，中队执法人员接到信息后赶往现场进行处理，这个过程需要耗费不少时间。如今，社区每个网格都有自己的“执法联络员”，通过他们，居民的一些小事不需要来回折腾，很快就能得到解决。
“这里有不少建筑垃圾，不知是谁扔的，能来处理一下吗?”“好的，马上来!”前不久，家住高畈社区汪姜街的张秀娟买菜回家途中，发现附近多了一堆建筑垃圾，影响大家通行，于是在微信网格群里发了消息。社区网格员立即将情况告知派驻在社区的执法队员。10分钟后，执法联络员赶到现场，找到正在装修的户主，责令其将垃圾清理完毕。
“进社区以来，执法队员基本上2/3的工作时间都在社区直接处理问题，实现服务群众零距离。”赵群兵说。汪姜街26号1楼住户是一名80岁左右的老人，在院子里散养了4条狗，遭到居民反对。执法人员上门了解情况后，发现老人患有老年痴呆症，沟通存在困难。本着服务理念，执法队员与老人子女商量，最后决定由子女带老人外出，再由执法队员按法律规定对狗进行收容。“执法人员和我们有商有量，事情得到解决，很感谢他们。”老人女儿陈女士说。
据悉，“执法+网格”工作开展以来，社区与执法部门的沟通渠道畅通了，城市管理执法工作不出社区，服务群众零距离，同时还能发挥综合执法的教育引导作用。“执法队员真正走进群众、融入群众，与老百姓面对面打交道，发挥了观察哨、前沿岗、宣传站、服务台的作用。”这是高畈社区党委书记唐淑丹的感受。
以数字为针 以精细为线 绣出治理顽疾“智慧脑”
在西关街道五里亭社区党群服务中心，挂着一张特殊的网格图：蓝色代表餐饮店、红色代表重点监管区域，小区里有各式犬类几只都标注得一清二楚，在图上方贴着执法网格员的名字与照片。
这是开发区首个执法工作站。西关执法中队副中队长叶剑锋每天上班第一件事，是跟社区工作人员在这里开个碰头会。了解问题、反馈情况，一个短会明确了当天的工作内容。“有了执法工作站，碰到什么问题大家都能及时沟通，执法速度和效率都有了提升。”叶剑锋说。
“五里亭新村960户，有犬类20只，重点餐饮监管店1家，垃圾分类点6处。”说起小区情况，执法队员陈伟建早已滚瓜烂熟，一天巡查两遍所管区域，是他每天的“必修课”。上周，在巡查过程中，陈伟建在五里亭新村南门的垃圾分类点发现有居民违规扔垃圾。对其进行教育之后，陈伟建按照相关规定作出罚款20元的处罚。“以往要靠社区传递消息，如今我们服务靠前、巡查靠前，把一些违规行为遏制在‘摇篮’里，从源头上加强管控。”陈伟建说。
一段时间下来，越来越多居民喜欢来执法工作站坐坐，和执法人员聊一聊社区的管理问题。“执法工作站在正常上班期间肯定开门，保证群众来访有人接待。”叶剑锋说，如今上门遇冷脸的情况越来越少，居民掏心窝的事情越来越多。
在五里亭社区，和以往“一张纸、一支笔”的巡查方式不同，执法人员带个手机就能出门。“这里小店较多，为了便于管理，每家店都有一个专属的二维码，店主基本信息、‘门前五包’、处罚信息、巡查历史等内容都可查看。”叶剑锋打开“金开执法”App，随机扫了一家建材经营部的二维码，相关信息一目了然。
小小二维码，不仅让执法巡查上云端，也让经营户足不出户就可实现审批网上办。这不，在宾虹路经营洗车店的王清乐就通过二维码在网上申请了占道审批。“有了二维码，不用我们一遍遍地说具体情况，既省心又省事。”王清乐说，如果评上文明示范商户，还能在行政处罚中作为综合考量依据，带来便利。
以民生为针 以服务为线 绣出文明守法新风尚
“谢组，这里人行道有乱停，来处理一下。”“谢组，小区18幢附近有流浪犬，请支援。”在三江街道阳光社区微信群里，居民有什么事都会叫三江执法中队队员谢新亮来帮忙。
阳光社区是开发区典型的无物业开放型社区，城市管理一直存在困难。自进驻社区以来，查油烟机、劝离流动摊贩、整治占道经营，谢新亮忙个不停。阳光路80号原本是一家龙虾馆，由于噪音扰民、污水横流等问题，居民存在较大情绪。谢新亮了解情况后，和社区工作人员一起上门，与负责人进行沟通，最终龙虾馆得以搬迁。“原来的店实在太脏，多亏谢组和社区，解决了我们的烦心事。”住在龙虾馆楼上的居民沈仙群说。
这是三江执法人员由“管理员”向“服务员”转变的一个缩影。三江街道下辖15个社区，其中8个社区有城中村，如何让执法不留白?“以前只做好职责范围内的事，现在我们积极参与社区治理，不推脱、不计较。”三江中队队长方惠俊说，百姓的操心事、烦心事、揪心事，再小都应当作城市治理中的大事，一件一件加以解决。
保集蓝郡小区高层清理楼道堆积物、寺前皇城中村清理百余个地锁、何宅社区整治私拉电线……自进驻社区以来，越来越多的社区整治行动有了“执法蓝”的身影。中队副队长梁峰是派驻雅苑社区的执法人员，当我们见到他时，他正利用午休时间在社区处理一起餐饮店垃圾分类问题。
梁峰加入了社区工作微信群、四级网格群。只要居民有需要、有投诉，都可直接在群里@他。在日常巡查工作中，梁峰还积极强化与其他部门的协作配合，发现公益广告破损等问题，及时推送给相关责任部门或社区。
管理有了，服务跟上去了，城市管理问题少了，群众和执法人员距离拉近了。“居民很热情，天气热了，给我们执法人员送水、防中暑药。”方惠俊说。(吴璇)
