原标题：六捧“五水共治”“大禹鼎”，全省唯一获国务院正向激励
“有名”又“有实”，金华“河长”为何这么牛?
2019年度浙江省“五水共治”(河长制)工作“大禹鼎”优秀县市名单日前公布，金华市、义乌市、浦江县荣获银鼎，金义新区(金东区)、武义县、磐安县获评“大禹鼎”优秀县(市、区)。这是金华市连续第六年捧回“大禹鼎”。
高含金量“大禹鼎”，见证金华市治水“有名有实”
“大禹鼎”是省“五水共治”工作的最高综合性奖项，银鼎是“大禹鼎”的升级版，它的评选标准更高、要求更严、内涵更丰富，连获三年“大禹鼎”才能升级为一座银鼎。从2014年至今，金华市已连续6年捧回“大禹鼎”，更是省内为数不多的连夺3座银鼎的地市。
金华治水，不只“有名”，还“有实”。
2019年，金华市水质改善保持全省最好水平，水质污染指数同比下降10%;8个县级以上饮用水源地4个达到Ⅰ类水质，为全省第一;江河干流断面稳定达到Ⅲ类以上水质，并列全省第一;顺利通过生态环境部城市黑臭水体治理强化督查及水利部河长制总结评估验收。截至2020年7月，金华市连续55个月实现全市市控以上地表水断面、出境和交接断面水质全部达到或优于Ⅲ类水，改善幅度居全省第一。
由于成绩显著，金华市2019年度治水工作群众满意度测评综合排名全省第三，河长制工作今年5月获国务院正向激励，是浙江省唯一获此荣誉的设区市。从“有名”到“有实”，金华是怎么做到的?
“河长+警长”多手联弹，各水域各“长”全覆盖
钱瑞华，婺城区竹马乡下张家村村支书，另一个“职务”，是长湖的“河长”，分管长湖从湖头下宅村到下张家村约2公里长的水域。
他的任务，就是日常巡河、发现问题、上报问题，协助相关部门解决问题。“今天我刚去过，晴天一般两天一次，雨天要天天去，每次至少2个小时，看看水质变化，有没有破坏环境的行为。” 钱瑞华介绍，他做河长5年了，亲眼看着长湖水质一年比一年好，“现在鱼虾都很多了。”
在金华市，每条河都有一个像钱瑞华这样的“河长”。市治水办数据显示，金华市共有3234条河道(段)、各类水库814座，配备河长2801名、湖长410名，形成横向到边、纵向到底的河长网络。同时，公安系统在主要河道配备警长220名，配合河长履职，加大打击随意侵占河道、扼制违法排放和及时查处涉水案件力度，实现全水域各“长”全覆盖。
为避免“河长”们光“挂名”不干事的问题，金华市总河长、市委书记带头巡河，严抓河长履职尽责情况，严肃追责处理不作为河长，并在全省首创河长履职责任化、责任清单化、管理信息化、考评星级化的“四化”管理模式，开发应用数字化信息监管平台，实现河长履职动态化、全程化、信息化监管，成效明显。仅去年一年间，全市四级河长巡河共13.17万次，上报问题数1.51万件，事件结案率99.7%，巡河率为98.8%。
依托河长制，金华市各地治水护水工作佳绩不断：金义新区(金东区)推进农村水系连通，打通盘活了境内大小水域，形成了“两江、十溪、百库、千塘”连通的水网格局;东阳白溪江将“美丽河湖”创建与河长巡河结合，被彭佳学副省长赞誉为“当一次河长，回一趟老家，做一名游客，带着儿时记忆亲身体验，实现自然生态与工作要求结合，白溪是典范”。
全国首创水质生态补偿，依法治水为“河长”撑腰
义乌东阳交界的义东桥，这些年，每个月初，金华市生态环境部门的水质取样员都会到这里进行水质取样。经过24项检测，结果会成为东阳和义乌之间年度流域水质生态补偿的依据之一。
假如东阳和义乌能聊天，它们的对话可能是这样的：“我这么好的水，是非常宝贵的资源，流到你那里，你要付我钱。”“水质不咋样，流到我这里，带来了污染，你要赔我钱”……
2016年开始，金华市在全国率先推行全流域水质生态补偿，将全市列入考核的25个县(市、区)交接断面列入补偿范围，简单来说可以称为“对赌”，标准就是水质的好差变化。也就是说“水质越好、补偿越多;水量越大、奖金越高”。
这种横向“水质对赌”机制，变处罚为补偿，大大强化了属地政府责任，推动其主动治理，在金华市治水工作中起到了很大的正向激励作用。2016年至2019年间，市财政支出奖励金额1.93亿元，补偿力度前所未有。
事实上，为最大力度抓治水，金华市出台了众多河湖环境治理相关政策法规，如《关于金华市本级33处水利工程管理与保护范围划界实施方案》《金华市水环境保护条例》《金华市水资源综合利用与节约保护规划》等，并建立了规范的工作、管理、评价三大方面十项制度，为河长制步入依法治理轨道提供有力支撑。
数据显示，2018年以来，金华市成功创建省、市“美丽河湖”28条(个)，河道总长250.1公里(湖面积1.66平方公里)。(陈月丹)
