从2012年，浙江省金华市提出建设“智慧城市”的战略构想，到阿里巴巴投资100亿元建设菜鸟物流项目首选地，一个不起眼的三线城市一步步进入了人们的视野，这不禁让人好奇，一座城市应当拥有怎样的底蕴与气质，才有可能被建设为智慧城市?笔者与金华市副市长邵国强一番谈话提供了有益启示。
Q:金华市在建设智慧城市的战略构思上下了不少功夫，取得了不小的成绩，具体表现在哪些方面?
邵国强：金华是江南的一个小镇，面积是有11000平方公里，七山一水两分地，自然资源并不丰富，去年GDP达到3406亿元，人均GDP达到11000美元。移动互联网发展改变了人与人之间的关系，人与物之间的关系，物与物之间的关系。依托金华的发展机遇，我们建立了智慧城市的3年行动计划。在高新技术方面，金华现在是中国的百佳电商城市，已经连续五年名列前十位，也是国家第一批互联网宽带中国的示范城市。金华市为浙江省第二大信息港，处于全国“八横八纵”干线光缆传输网的重要节点位置上，拥有2条国家一级和10条国家二级光缆干线，实际出口带宽已超4800G。同时，作为浙江省首个“宽带中国”示范城市的金华市，通过3年的建设，宽带基础指标均提前超额完成：城市家庭20兆和农村家庭4兆以上宽带接入能力均超100%，固定宽带家庭普及率达92.3%，所有4791个行政村均已通光纤。
根据规划，到2017年，金华智慧城市建设投资规模将达到100亿元。未来3年，金华智慧城市建设将重点围绕完善云计算中心和城市大数据平台这一支撑体系，深化民生领域、城市管理、现代产业等3大智慧应用行动，开展22个重点专项建设。不久前，在智博会期间举办的“金华市智慧城市建设成果发布会暨项目签约仪式”上，金华市政府与杭州安恒信息技术信息有限公司、浙江师范大学签署了战略合作框架协议。此外，该市还与相关机构签署了协议，合作打造慧聪建筑装备器材电子商务产业园、海外中餐馆媒体平台、互联网+环保大数据智能在线监管平台建设、大展物流园区，以及引进海归人才等诸多项目。我相信随着“信息惠民”重点项目实施落地，信息产业培育红利释放，智慧城市新成果和新技术在基础设施、民生服务、城市管理和公共安全等领域加快应用，金华市将成为名副其实的智慧之城。
Q：阿里巴巴为建设菜鸟物流项目，在全国选出的八大节点城市中第一个就定在金华，新兴产业为智慧城市建设提供了难得的发展机遇，在推动城市经济转型升级方面金华还有哪些举措?
邵国强：我记得去年年初的时候，我到腾讯去拜访，也是去招商，腾讯一位副总裁给我介绍他的开放平台，其中有一级分成，金华排在全国的第12位，紧列在武汉之后，腾讯老总也感到很疑惑，金华是一个三线城市，人口也不是很多，大专院校也不多，为什么互联网产业这么发达?所以他去年下半年就到金华来考察，并和金华共同合作建立了互联网娱乐共创空间。
当时阿里巴巴是最大的互联网企业，阿里巴巴建菜鸟物流项目，全国有八大节点城市，第一个就建在金华，整个投资有100亿，最近这个平台上除了智慧物流、智慧仓储，还建立了我们一个互联网创业的众创空间。这个是腾讯公司在去年下半年跟我们签订的战略合作协议，把互联网娱乐共创空间建在金华。
此外，金华还有很多其他的互联网企业，例如年轻人都知道的9158、呱呱社区等。此前我们和腾讯签订了战略合作协议，在大数据等等方面进行了战略合作。
另外北大科技园也到金华发展。我们最近这几年信息网络经济发展是比较快的，网络零售额连续五年名列前十位，去年排到第6位，增长60%。我们有7个县市全都成为中国百佳电子商务城市，其中第一、第二位都是我们金华的，第一是义乌，第二是永康。我们还引进了VR公司，这个VR公司是我们从美国硅谷引进来的，在硬件制造方面，应该讲是中国最先进的，可以和三星等媲美，现在跟中信、跟阿里云，还有跟华硕都建立了战略合作关系。
Q:作为城市管理者，金华政府如何巧用智慧城市建设提升城市科学管理能力?
邵国强：智慧城市在政务方面应用是最多的：智慧交通、智慧车联网、智慧物流等很多领域都有涉猎。我举两个案例，一个是我们通过互联网建立了网上政府，把原来政府这些权利清单、投诉负面清单、政府责任和部门之间的管理统统放在网上，变成一个透明政府，看得到的政府。另外我们在商事服务方面，比如工商注册登记现也可进行网上的办理，中国五证合一第一张的证书制造就是金华发的。同时我们还建立了微政务平台，及时交办、及时反馈、及时监督，大大提升了执政效率。
之前，东阳横店影视城过年的时候人流量很多，我们有位副局长正是东阳人，大年初三、初四的时候堵在了马路上，他发了一个微信到网上，我们领导看到后马上将这个消息发到微政务网，微政务网第一时间发给公安进行梳理解决。还有一个例子讲的是一个死鱼事件被放到网上，以前可能这个事情从发现到处理要很长时间，后来放到政务网里面，一些人大代表、政协委员及时把这些反馈，相关部门立刻交办。我相信随着物联网的发展，我们智慧城市会取得更大的进步。
Q：建设智慧城市的最终目的是为了“人”，金华有何具体体现?
邵国强：智慧城市的建设以改善民生为根本出发点，系统推进民生幸福工程，通过8890智慧便民服务平台、市民卡、智慧车联网、智慧教育、智慧旅游等一大批智慧应用，实现了出行更快捷、就医更方便、学习更轻松、生活更舒适。
这里我想举一个简单的例子，现在每个部门都有热线，除了110、120，我想还能再报出10个热线的人估计不会超过1/3。据我们了解，当前一共有170多条热线，有些热线一个月也没有打进来一个，形同虚设。于是我们把所有的热线都连在一起，叫8890000，谐音就是“拨一拨就灵”，非常方便。这个便民服务平台有三大功能，第一个是信息咨询服务，第二个是便民服务，水管泄漏，汽车抛锚，甚至家政服务都可以通过这个热线及时得到解决。此外，它还有行政投诉功能，市民认为哪个政府办事效率不高，发生了纠纷，也可以及时交办。
这个便民平台之所以能够运行，其关键就是后面大数据时代、智能化时代的支撑，将各个部门独立的、不对外开放的数据整合到一个平台上来，有了这个平台以后，几乎国内所有想做智慧政府、智慧城市的企业都希望跟金华合作，因为目前只有金华能够把所有部门的数据打通。这里有一个例子关于BRT的公交，是金华制作的青年汽车，全部是新能源汽车，但是更多的是一个商业模式，坐在车上，不仅可以通过无线WiFi带来通讯便利，还可以在购物、交流等方面拥有更多的便利。
另外，互联网技术也是将来智慧城市发展的基础。我们的无线WiFi点应用，省里要求我们三年建立3万个热点，我们两年之内3万个热点全建成。另外我们还有我们的光缆的利好，明年两大数据——移动和电信的大数据建成以后，宽带将达到1万个级，几乎是所有中西部省会城市做不到的。
