昨天9点多,徐步林来到兰溪市区横山立交桥南侧桥下时,此处已经变成了停车场和绿化带。
在过去七八年,这里是两间仓库,面积约800平方米。直至7月初,两间仓库被兰溪城管局拆除。
站在绿化带前,徐步林告诉记者:
2005年,我从兰溪市市政工程管理处承租了横山路479号、481号场地,租期为二十年,至2025年9月30日收回。
7月初,我接到供电局工作人员的电话,对方说这两间仓库的电表要移走了。我觉得诧异,细问才得知,这两间仓库已经被拆除。
仓库被拆了,我居然不知道,仓库里面的各种东西,包括以前做工程的账目都在,这些材料看似不重要,但是弄丢了十分麻烦。
被拆后,我找城管局工作人员询问此事,工作人员表示,这两间仓库属于违章建筑,影响了交通安全,肯定要拆。
既然是违章建筑,拆了我也没意见,但是,他们事先连个招呼都没打,让我不能接受。
另外,仓库是我租来的,租金已付,期限没到,提前拆除,我的这些损失又该由谁负责?
更让我难以理解的是,横山立交桥北侧,还有大约3000平方米的仓库,还在继续使用,没有被拆除。
同在一个桥底下,南边拆了,北边为何不拆?
历时一个月绘了一张图
徐步林说,正是这个疑问,让他有了继续探究的欲望:
一次和朋友说起这件事,我才忽然想起,北侧这些仓库,是属于城管局下属单位,一个专门管理摊位的公司负责管理的。
而且,与立交桥北侧这些仓库类似,属于摊位公司管理的店面好像还有不少。
有了这个想法,我就决定到街上转转,因为做了多年工程,又是兰溪人,在兰溪朋友也比较多,掌握这些情况并不困难。
于是,没事时,我就开车或走路,在大街小巷转一转,四处打听。到现场查看,哪些路边的临时建筑是城管局下面的摊位公司在管理,这些有没有被拆除。
做这件事,虽然目的性明确,但是我一点都不急。该休息的时候还是休息,和朋友一起喝茶聊天,出门旅游什么的一点不耽误,正常生活照旧。
就这样,前后看了个把月,市区5个地方我基本确定了。
我没事的时候也玩玩摄影,家里有台尼康单反相机。我带着相机,到这些现场,把照片都拍下来。
还是得益于搞工程,市区一些道路的地图图纸我都能找到,于是从拍照到制作地图,用了大约两天时间。
地图搞好了,我自己也有点兴奋。
其实,做生意这么多年,我有时候也不想较真。
我制作这么一张示意图,就想问问他们,为什么这些没被拆除的地方,都是城管局自己下属摊位公司的。这个三改一拆,是不是在公平公正地执行。
被拆的仓库影响交通安全
盛晓飞,兰溪市城管局党委委员、纪检组长,曾经在兰溪市建设局工作,后到城管局工作。
盛晓飞说:
徐步林曾经是一家建筑公司的董事长,因为工作原因,我和他十分熟悉,也是朋友。
早年,城管局还没有从建设局划分出来时,徐步林从兰溪市政管理处租下了这块场地,使用大概20年。
2011年底,铁南路贯通时,这里形成了一个直角。容易造成视觉盲区,带来安全隐患。
此处地理位置比较特殊,附近有兰溪市实验幼儿园、小学和中学,有一个比较大型的社区,人流众多。
人一多,交通就复杂,2012年初,出了好几起交通事故,还涉及到学生受伤。
去年6月份,接到市民反映,说这个仓库造成的直角对此处交通安全影响很大。市有关部门领导现场调研后确定,此处需要整改。
随即,城管局给徐步林所在的建筑公司下了整改通知书,却被告知该公司已经不属于徐步林所有。
考虑到仓库使用期限未到,仓库整改的事拖了下来。
今年三改一拆开始后,城管局等部门在仓库墙上张贴了送达公告后,由云山街道三改一拆办负责,街道和社区工作人员见证,对仓库内物品进行清点,并全程摄像,对这个仓库进行了拆除。
拆除后,将此处改成了停车场,方便市民停车,也不会造成视觉盲区。
同一桥底下的北侧仓库没有被拆除,是因为三改一拆,并不是一下子将所有该拆的全部拆光,根据有关原则,对一些抢建、影响公共利益、危害公共安全的先拆。
桥北侧仓库附近没有城市道路,对各方面的影响没有南侧明显,所以对北侧仓库的处理,需要有关部门论证等一系列程序后,才能作出决定。
城管一一回应都将择机整改
昨天下午,盛晓飞看到徐步林制作的这张“违章建筑示意图”时,他说对徐步林的做法表示理解,市民有质疑的权利。不过,对这张示意图,他有自己的解释:
兰溪是老工业城市,90年代改制下岗人员很多,为了安置这些下岗失业人员,在90年代后期和本世纪初,兰溪市建了一些临时性的建筑安置这些人。这些建筑确实没有相关的证件,但多数在兰溪市政府都是有会议纪要备案。
这些建筑当时由兰溪市市政工程管理处管理,建设局与城管执法局分开后,划归兰溪市定点摊位物业管理服务有限公司管理。该公司属国有企业,目前其财务、业务受兰溪市国资委、城管局双重监管。
盛晓飞还对徐步林地图上标明的五处“违章建筑”一一进行了解释:
横山立交桥北面引桥:鉴于周围道路现状,将根据市委、市政府对“三改一拆”工作部署,计划开展整治工作。
铁南路的104间店铺:这边的店铺实际只有80间,是政府设置的安置亭,也是临时性建筑,主要用来安置星辰路的拆迁户。兰溪市政府专门开会,并以会议纪要的形式予以确定。如果该处建筑遇到国家政策调整、铁路建设需要,由市政府组织将该安置亭拆除。
兰江大桥引桥下的煲庄:历史遗留问题,建筑也是七八年前造起来的。目前处于过渡期,现在城管部门正在积极和规划部门协商调研,待方案成熟,经市政府同意后便会实施。
工人路立交桥口:临时建筑,主要用于安置当地拆迁改造过程中36户摊主,这些建筑在造好后,都是优先出租给这些摊主的,这里的建筑用途和性质,兰溪市政府也开会讨论过,并有会议纪要给予确定。随着城市的发展,这里的安置店面也会在适当的时候进行改造拆除。
莲花路和铁东路交叉路口:这里的建筑并非全部属摊位公司管理,2004年这些建筑建好之后,也是用于安置下岗职工或拆迁户。今年7月,建设部门、云山街道、城管执法等部门对该区域的建筑进行了摸底,10月底将出台相关整改方案。