金华出台企业减负31条
全面发放“政策红包”
见习记者 薛文春
4月1日，金华市政府正式出台《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济健康发展的若干意见》。
《意见》从企业税费、制度性成本、用工成本、财务成本、生产要素成本等企业真正需要减负的细节入手，出台了28条真金白银的优惠政策，还制定了3条保障措施。“减负31条” 政策力度大、范围广、政策实。囊括大中微和工业服务业等各类行业企业，涵盖实体经济目前在转型升级中所面临的大部分问题。
政策包括七个方面、31条具体内容。首先，在降低企业税费方面，全面推行“营改增”、小微企业、科技创新、固定资产加速折旧、城镇土地使用税、支持企业兼并重组等六项内容。重点解决企业重复交税问题、鼓励企业做大做强、增强企业的创新发展能力。
其次，在降低制度性成本方面，包含清理规范涉企收费、行业协会商会收费、降低土地出让收费及减轻市区出租车行业负担等四项内容。这一部分主要通过政府审批制度改革、清理规范政府性收费、规范行业协会收费标准等举措降低企业制度性成本。
第三，在降低企业用工成本方面，通过降低企业社保支出、降低企业特殊用工支出、加大企业稳岗补贴力度及鼓励企业开展职业技能培训等。
第四，降低企业财务成本，涉及完善应急周转金政策、减轻企业融资成本、降低金融机构涉企融资收费标准，拓展企业融资方式提高直接融资比例、通过政策采购降低企业融资成本及鼓励龙头企业采购本地产品等六项内容。其中，鼓励金融机构降低收费标准、政府采购降低企业融资成本等是金华的首创举措。
第五，降低企业生产要素成本方面，电价、用气、用水都做了调整。一般工商业用电价每千万时下调4.47分;非居民用管道天然气最高销售价格每立方米下调0.77元、对列入市区亩产效益综合评价A1、A2类企业执行0.30元/立方米的优惠差别气价政策;对列入市区亩产效益综合评价A1、A2类企业执行0.30元/立方米的优惠水价政策。
第六，优化服务降低企业成本方面，有深化制度改革，简化优化权利运行及服务流程四项。其中深化地方水利建设基金优惠政策减免，改“先征后退”为“即征即免”模式，变集中审核办理制为报备制，可进一步提升优惠政策办理效率，降低企业资金成本帮扶企业发展。
最后，为确保28条政策能够落实到每个企业，金华市还专门制订了3条措施：专门成立以市长为组长的减轻企业负担领导小组、制定健全企业长效服务机制和考核督查办法。
浙江华丰电动工具有限公司董事长辛永良给记者算了一笔账：作为一家有1200多名员工的企业，按照《意见》中“企业养老保险和医疗保险单位缴费部分减征一个月”执行，华丰电动将节约支出40万元;用电支出一年400万元，今后按一般工商业用电价格下调4.47分/千瓦时执行，将节约支出20多万元;再加上用水价格下调和银行融资成本下降，预计可实现减负增效120万元。“我们去年的纳税额是2700万元，节省下来的180多万元资金几乎占了纳税额的6.67%。对于办企业的人来说，我们对今后的发展更有信心了。”
