金华浦江构建扁平高效基层治理体系

　　浦江县对乡镇（街道）和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的机构和力量进行归类整合，形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性平台。截至目前，该县15个乡镇（街道）实现“四个平台”有效运行，并专门出台考核办法。

　　7月29日，北站专职网格员楼灵仙在巡查时发现，仙华路三区4排6号住户利用星期六无工作人员上班的时机对其庭院进行违法盖棚。楼灵仙立即通过APP上报事件信息，街道综合信息指挥室收到信息后立即指令浦阳执法中队进行处置。一位老乡镇感叹：“如果没有‘四个平台’，案件绝不可能这么早发现，更不可能在短短两小时内处置到位。”

　　浦江推行的派驻机构管理模式被省委组织部列为“自主型”模式试点县，明确基层司法所、国土所、行政执法中队、市场监督管理所纳入属地乡镇（街道）管理，明确派驻机构干部日常管理以所在乡镇（街道）为主，派驻机构干部的党组织关系转入所在乡镇（街道）。

　　浦江以乡镇（街道）联驻村干部为核心，村干部为第一责任人，网格员为第一信息员，建立乡镇（街道）、村（社区）、网格三级管理联动模式，采用巡查、检查和督查相结合的网格管理方式。全县重新划分成578个网格，把党建、食品安全、环保、安全生产等条线网格的职责、人员和经费纳入全科网格，推进全科网格建设。9月28日上午11时30分左右，金星村第二网格专职网格员于军胜收到消息，金星辖区一池塘水体有浮萍污染，需要处理。村内保洁员已回家吃中饭。于军胜放弃吃饭时间，打捞了1个半小才将浮萍彻底打捞干净。

　　有了网格的基础支撑，还需建立县乡联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效的综合指挥系统，形成常态化的事务处置机制。之前，浦江县整合35条各类投诉举报服务热线，建立8890便民服务中心，在此基础上，设立县基层治理综合信息指挥中心，与县统一政务咨询投诉举报中心合署办公，打造纵向贯通、横向联通的基层治理综合指挥体系。