为持续推进“扫黄打非”工作走深走实,进一步营造风清气正的社会文化环境,市文化广电和旅游局在主动排查风险隐患上下功夫,在严格依法查处打击上出重拳,切实打好专项整治“攻坚战”、网络空间“阵地战”、未成年人保护“持久战”,坚决守住政治安全底线,筑牢文化安全防线。
一是执法办案“有力度”。立足部门职能,聚焦意识形态、版权保护、违禁内容等重点领域,在全市部署开展各类专项整治行动,统筹面上清理与重点打击,严守阵地安全。组织开展全市网络文化市场主体摸底建档暨网络表演专项巡查,重点排查通过互联网渠道进行演出业务招徕、直播表演、发布演出短视频的账号和信息,并建立网络表演监管对象名录库,实施动态管理,累计摸排账号主体430余个,线上巡查直播表演400余场次,立案查办1起涉嫌传播含有危害未成年人身心健康内容的网络信息案。组织开展文娱领域专项治理,排定晚上8点至10点、凌晨2点至4点为重点检查时段,开展了多轮文化娱乐场所“夜查”行动,重点查处歌舞娱乐场所曲库是否含有禁止内容、是否违规接纳未成年人等行为,查办文娱场所违规接纳未成年人案件23起。认真开展“剑网”“清源”“秋风”等“扫黄打非”专项行动,重点围绕出版物零售单位、校园周边文化用品店、复打印字社以及教育培训机构等点位开展专项检查,严厉打击销售非法有害内容、侵权盗版出版物等违法行为,累计查办非法出版类案件59起、侵权类案件31起,没收各类非法出版物7.7万余册。
二是创新监管“有深度”。一方面,进一步破解“小队伍”与“大市场”管理难题,持续推进文广旅智慧化融合监管与执法平台建设。整合国家、省、市九大平台资源数据,创新探索出集数据融合、监测预警、精准执法、互联网+监管等为一体的智慧监管新模式,依托该平台,通过AI算法对互联网上网场所内的疑似未成年人发出预警,及时查处文娱场所违法接纳未成年人案件;常态化巡查ICP备案、IP服务器位于宿迁的各类网站,通过关键词检索,依法查处擅自从事网络发行出版活动、传播非法有害信息、低俗内容表演以及网络作品侵权等违法行为。今年以来,累计排查各类网站链接2万余个,查办网络出版领域侵权类案件24起。另一方面,以全市“扫黄打非”工作部署为统领,以维护意识形态安全为中心,加强跨部门横向联动、跨区域协查联办、跨领域委托调查、跨层级纵向协调。参与全市文化市场督查暗访行动;联合开展城区出版物经营单位专项检查;推动召开“扫黄打非”案件研判分析联席会议;向市反诈联席办抄告涉嫌违法或含有不良信息的网站59个,不断形成监管合力。
三是执法服务“有温度”。坚守为民服务初心,通过各种形式的执法服务,降低经营者违法风险;通过各种形式的普法宣传,增强消费者防范意识,双向封堵违法违规经营行为。线上通过官方政务新媒体,积极宣传文化执法动态信息,转发各类预警宣传提示,发布擅自发行中小学教科书、发行非法出版物等行政处罚典型案例3批次12件;线下组织开展了版权保护宣传周以及普法宣传进景区、进企业、进社区等法治惠民系列活动13场次,发放法律法规原文、典型案例折页等各类普法宣传材料1800余份。认真落实《宿迁市文广旅系统涉企行政合规指导清单》,通过指导、建议、提醒等方式推行柔性执法,提升执法温度。在日常执法检查的同时,向每家经营单位宣传文化、出版等领域法律法规,敦促经营单位学法、懂法、守法,严格依法经营管理;在实施行政处罚时,使用说理式执法文书,提高说服力和公信力。