《举措》具体内容
一、提升消防政务“直通式”服务。申请企业可以通过浙江政务服务网电脑端或者“浙里办”手机端APP进行线上申报公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。申请企业作出符合消防安全要求、具备许可条件承诺的，申请材料齐全、符合法定形式的，直接予以许可并在法定期限内核查。企业场所所在建筑为合法建筑，仅变更场所名称或消防安全责任人的，申请人提交《消防安全检查申报表》并作出场所面积、用途、消防设计未改变承诺，执行原许可时的消防技术标准，直接出具《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》。
二、加强消防助企“顾问式”服务。落实“企有所呼、我必有应”，企业可通过丽水企业综合服务平台“涉企消防服务”预约邀请辖区消防救援部门派员上门提供火灾隐患排查、消防技术咨询、消防培训教育和消防安全管理指导等服务。市县两级消防救援部门明确“顾问式”助企服务员，每月走访规上或重点企业不少于1次，深入了解企业生产经营情况，加强消防涉企法律法规宣讲，完善消防安全责任制度，帮助企业分类梳理存在的问题和困难，帮助跑腿联系、帮助研究对策、帮助协调解决，努力做好企业的“信心传递员”“政策宣讲员”和“困难协调员”。
三、实行行政执法“暖心式”服务。坚持处罚与教育相结合原则，优化执法监管模式和整改帮扶，推行实施涉企消防执法“三书同达”，为被处罚企业提供合规风险防控建议，避免再次发生消防违法行为。被处罚企业消防安全违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；对于社会危害性轻微、当事人有明确认错表示并主动消除违法行为危害后果的，减轻处罚；主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的，从轻处罚。被处罚企业确有经济困难的，可以依法延期或者分期缴纳罚款。
四、落实行政强制“精准式”服务。严格落实《行政强制法》关于慎用行政强制措施相关规定，慎用查封、扣押等强制措施，企业危险部位场所被采取临时查封措施后，可依申请允许进入被查封场所整改火灾隐患，最大限度减少对企业正常生产经营的不利影响。对部分消防违法行为的行政处罚，在作出行政处罚决定前场所已自行整改或主动关停的，不再对停止使用或者停产停业执行情况核查。被责令停产停业企业涉及特殊工艺流程的，可以另行确定执行期限，消防救援机构第一时间指导被处罚企业制定整改方案，督促早改、真改、改到位，尽快恢复企业正常生产经营使用。
五、构建企业信用“可靠性”服务。坚持正向激励与反向惩处相结合，在加强消防失信企业联合惩戒的同时，积极引导、督促、帮助企业纠正违法违规行为。对信用修复申请的审核期限由15个工作日压缩至5个工作日。依托浙江省消防信用综合监管平台，规范消防安全信用信息的统一归集，严格实施信用积分制度，对风险等级低、信用评级高的企业降低抽查频次，实现“无事不扰”，优先安排消防政策性技术及管理交流、服务活动。对年度消防安全信用等级确定为A级且未列入消防安全信用黑名单的企业给予一年的“执法观察期”。
六、推动中介市场“高质量”服务。针对不同风险等级的消防技术服务机构进行差异化分类监管，对多次违法或存在严重违法行为的机构，提高抽查比例和频次。强化对辖区消防技术服务机构及其从业注册消防工程师监管，将机构开展消防设施维护保养、检测、评估的情况纳入日常消防监督检查内容，严厉打击不符合从业条件、出具虚假报告、违规挂证、未按标准开展消防技术服务活动等严重违法行为，督促机构依法依规执业，有效保障社会单位消防安全。发展消防技术服务行业自律组织，推动行业自律管理。鼓励信誉良好，实力过硬、服务优质的消防技术服务机构参与社会化消防工作，提升消防安全整体水平。
七、提高火灾调查“可感知”服务。深化新时代“枫桥经验”在火灾调查中的应用，提高涉企火灾原因查清率，对可能存在纠纷的火灾事故，实行全程式调解服务；火灾事故事实清楚，当事人无异议、不涉及赔偿纠纷、无人员伤亡和放火嫌疑、不涉及保险理赔、火灾直接财产损失轻微的，可不予火灾现场封闭。适用轻微火灾登记程序的，经当事企业签字确认后，即可清理现场；属于简易调查程序的，当场制作并送达简易调查认定书，不封闭火灾现场。属于一般调查程序的，仅封闭与火灾相关区域及部位，并根据勘验进度最大限度缩小封闭范围，减小火灾调查对企业生产经营影响。
八、提供消防宣传“送上门”服务。分行业、分岗位制作包含火灾原理、小火处置、疏散逃生、防火检查等内容的多媒体教学课件，形成系统培训教材，供自由点单搭配。定期制作消防安全警示片和消防宣传短视频，分类完善媒体资源库，丰富消防宣传手段。结合消防监督检查和“六熟悉”工作，每半年派员上门开展行业性企业消防安全培训，协助企业制定和完善消防应急预案，指导企业开展应急疏散演练，组织“宣教式检查”，实地讲解防火检查内容，帮助企业提高消防安全管理水平。企业可通过现场、电话、线上等方式免费预约消防安全培训、应急疏散演练、消防队站参观见学等活动。
