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我市开展公共资源交易新生态攻坚行动

今年以来,我市坚持问题导向、目标导向和结果导向,紧扣规范化、精准化、智能化改革方向,持续优化公共资源交易领域营商环境,开展公共资源交易新生态攻坚行动,破除长期存在的机制性梗阻和体制性障碍,加快构建全市统一、有序、规范的公共资源公平交易新生态。

坚持规范化方向,进一步健全交易制度规则

开展制度规则清理,摒弃部门和地方利益,对全市已有的制度性文件进行清理并保留13件,形成全市“一盘棋”,实现一市一平台、一市一规则,确保市域范围内执行统一的交易规则、交易流程和服务规范。探索招投标“一件事”改革,在大丰区试点,梳理“一件事”清单和信息发布、招标程序、监管规则、专家管理、中标公示、收费标准等全流程事项服务指南20项,形成公共资源交易服务领域统一标准。规范服务流程,市公共资源交易管理委员会审议通过全市统一的招标投标全链操作规范,实现依法必招项目操作制度化、规范化。

坚持精准化方向,进一步强化交易监督管理

理顺监管体制,推进市、县两级公共资源交易监管体制改革,建立健全上下对应、条块统一的市县监管体制。加强全程监管,各行政监督部门全面推行“双随机、一公开”监管,提升监管主动性和覆盖面。严格按法定程序受理和处理投诉,采取有效措施严厉查处和打击公共资源交易以及合同履行过程中发现的违法违规行为。查处围标串标行政处罚案件43件,罚款1449万元。强化信用监管,研究制定全市统一的公共资源交易信用管理办法。对信用良好市场主体适度减少收取投标保证金,并在省内率先推行信用承诺替代保证金,累计有506个标段使用投标保证金信用承诺函,替代金额54.96亿元。

坚持智能化方向,进一步加快交易数字赋能

建设一体化数字平台,对现有公共资源交易平台进行重构和整合提升,统筹建设全市公共资源交易一体化数字平台,打造全市域公共资源“一网交易”新样板。深化大数据应用,在市建设工程、水利工程、货物与服务评标系统内,增加投标人下载招标文件、上传投标文件的IP地址、Mac地址、造价锁等特征码雷同分析功能,在评审环节,实时提醒评审委员会对雷同企业进行复核和处置。试点交易项目见证服务,在大丰区、盐南高新区试点进场交易项目见证服务主体功能,采用系统记录、录音录像等形式,对参与交易活动主体履职情况进行全行数据见证和视频见证,发现不良交易行为立即记录并采取告知、劝阻等措施予以纠正。

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