炎炎盛夏，每天早晨7时许，开化县华埠镇下溪村村口的千年古埠头就热闹起来，村民聚在这里，说说村里的大事小事。
今年4月起，开化县华埠镇党委在多个乡村试点村民议事制度，广纳民言、广集民智、广聚民意，让老百姓打开“天窗”说亮话，贴心事、麻烦事、困难事，件件事情有回音、有落实。
“把知情权、参与权、决策权还给村民，调动村民自治的主动性和积极性，让我们的发展决策更加公平、公正。”在开化县委常委、华埠镇党委书记胡炳泉看来，有效的乡村治理，需要凝聚村民共识，凝结村民智慧，激发乡村内生动力，从而推动实现乡村全面振兴。
华埠镇村民议事制度的诞生，源于一口水塘的治理。4月初，永丰村一口污水塘淤泥堆积，夏季蚊蝇乱飞，影响村庄环境，需做填埋处理。但在村里却产生了纷争，老人们认为它是村里的“风水塘”，“动不得”;年轻人觉得信息不透明，怀疑有利益纠葛。村里和镇里的干部挨家挨户去沟通解释，却屡吃“闭门羹”。永丰村党支部书记邱一城决定邀请村民开一场公开透明的说明会。那一天，现场被村民围得水泄不通。听着村干部们耐心详细地解释政策，说明填埋方法……村民们的质疑随即消散，填埋工作顺利推进。
由此，华埠镇决定在村级层面探索建立起议事制度，永丰村、下溪村、金星村等6个村庄率先实行。利用每天早晨的个把小时，把村里的大事小事拿出来谈一谈，议一议。特殊情况下，“机动会议”可在农家院、田间地头随时召开。
5月17日，华埠镇的第一场村民议事会在下溪村召开，参与议事的人里三层外三层，有委屈哭诉的，也有直脖子争论的，但会上提出的5件村事，当月就全部办好。
“乡村治理做得好不好，关键看干部与群众沟通够不够。”胡炳泉介绍，村民议事会是一个开放性的会议，畅通了村民诉求表达的渠道。今年，村民议事制度将在全镇铺开，38个行政村、社区都要搭建让村民有地方说话的沟通平台，并扩大议事内容，固定议事日期，形成常态化机制。
如今，无论大事小事，到村民议事会上明白说、痛快说，渐成当地村民的习惯。村干部听了，能解决的当场解决，不能马上办的，就记在手册上备注落实。每天轮班的村干部会对议事会上村民提出的需求作详细记录，按事情轻重缓急，整理出解决的时间表。小事急事村党支部召集讨论，大事要事提上村民代表会议程，难事特事提交上级商讨。
6月20日下午，20多人把下溪村村委会议室挤得满满。“许书记，像我这样的老茶农，不懂网络，茶叶靠自产自销，村里能不能帮我们在电商平台上开网店，再拓拓销路?”70岁村民徐丰年开门见山提要求。
近年来，好风景吸引着越来越多的游客前来下溪村游山玩水，村民自产的茶叶也成了畅销品，仅靠种茶每年人均有3.6万元收入。但是，村里留守的茶农基本都是60岁以上的老人，开发网络市场不是他们的长处。此后几天，合作社代表、茶农、村民纷纷前来参会，大家出点子，要把村里的茶叶产业链做强做大。村干部们详细记录下大家的问题和建议。
根据村民议事会的规定，赞成人数超过到会人数的一半，决议有效。“既然大多数人同意发展电商，我们就要试一试。技术、资金等问题村两委想办法。”村支书许军平说。
这几天，许军平一直往返乡镇和有关部门，希望能够尽快引进人才，搭建技术平台。“镇里已经帮我们物色了几个懂电商的年轻人，资金问题也在逐步解决中，相信电商很快就会‘落地’。”消息传来，不少茶农跑到村委询问详细情况。
“村民议事会在潜移默化中，实实在在地推动村庄向前一步发展。”胡炳泉表示，定时定点议事，让村民们知道村干部们在做什么，有力推动干部转作风，议出了干群和谐，凝聚起干事的强大合力。
近日，在村民议事会上，下溪村党支部充分听取和商议村两委、村民代表和网格员对新村征地规划的意见和建议。会后，仅用了两天时间就完成了涉及到新村的28户18亩土地的征地工作。
截至目前，华埠镇共举行村民议事会36场次，涉及党员代表、村民代表和网格员等达420人次，解决各类民生微实事诉求260项，涵盖村民日常生产生活的各种事务，解决率达到90.8%。
