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衢州审计促经济薄弱村高质量打赢“消薄”攻坚战

  近期,衢州市柯城区沟溪乡余东村将农民画变成聚宝盆,通过“农民画+”发展文创产业,做长农民画产业链,以“企业+村集体+农民画家”的模式合作开发系列农民画文创产品80多个,特别是农民画丝巾产品成功打入高端纺织品市场,带来巨大的品牌效应和经济效应,2021年村集体经营性收入已超100万元。

  发展村级集体经济,是巩固完善农村基本经营制度的重要内容,是推进乡村振兴战略的重要举措。2020年11月,浙江省委、省政府办公厅印发《村级集体经济巩固提升三年行动计划(2020—2022年)》,对村集体经济年收入提出了明确目标。

  为贯彻落实好村级集体经济巩固提升三年行动计划,高质量打好“消薄”攻坚战,衢州市审计局组织开展了全市扶贫专项审计,将集体经济薄弱村消除作为专题之一,发现柯城区部分村集体存在自我造血功能缺乏、“消薄”项目类型单一、绩效欠佳等问题,建议尽快研究制订中长期集体经济发展规划,加快完善村级集体经济发展长效机制。

  柯城区委、区政府采纳审计建议,2021年系统谋划实施了“强村行动”,通过强化党建统领、选优配强村级班子队伍,探索推广“增收十法”盘活闲置资源资产,开源节流规范村级非生产性开支等方式,巩固提升村级集体经济,助力共同富裕。

  同时,柯城区委办公室、区政府办公室联合印发《柯城区村级集体经济巩固提升实施方案》,精准设计“一村一策、项目推进、问题短板、责任领办”等增收“四张清单”,明确任务目标和增收举措。

  如柯城区九华乡妙源村深挖生态资源、文化、产业优势,与旅游企业合作,打造产学游融合乡村研学模式,推出“村集体+讲堂+企业+文旅研学精品线路”的产业发展模式,每年可为村集体带来10万元以上的收益。柯城区石梁镇张西村在将农房收储修缮的基础上,引入奶茶店、花店等小业态,发展植入式民宿,全村人均纯收入从3年前的6000元增加到现在的2万多元。

  截至目前,柯城区213个村100%实现年经营性收入20万元以上的目标,年经营性收入50万元以上的村有60个,年经营性收入100万元以上的村有23个,各项增收指标均位列衢州市第一,成功探索出了一条“党建统领、抓人促事、共联共建、强村富民”的路径。

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