“这个整体菜园，就是我们当时建议设置的一个功能区。原来这里是一片抛荒地，如今成为一个景观菜园，不仅提升了村容村貌，还再度引发了村民种菜热情。”近日，走进衢州市柯城区航埠镇缪村村，柯城区驻航埠镇的聘任镇村规划师皮小会自豪地介绍道。
皮小会是衢州市国土空间规划设计研究院柯城分院副院长，自2022年2月份聘任镇村规划师以来，他就把思考全镇村庄建设当成分内事。通过实地走访，她发现缪村的村民建房比较随意、整体布局比较拥堵，村庄也没有像样的村道。结合村庄实际她做了一个规划方案，对村庄的路网进行梳理，并建议整合村庄空地建设不同功能区，如停车位设置等，力争让“规划先行”理念在乡村建设中得到落实，这也为缪村村2022年的美丽村庄建设提供了可行思路。
作为常驻航埠镇的镇村规划师，皮小会补上了当地基层缺乏规划专业技术人员的短板。在衢州，不止一个“皮小会”正在乡村振兴中发挥着“规划引领”作用。
2022年2月，响应浙江号召，衢州市坚持“问题导向、试点先行、全域覆盖、全程服务”的基本原则，正式在全市推行驻镇村规划师制度，以乡镇(街道)为单位建立驻镇村规划师团队，进一步推动规划专业人员下基层，提升国土空间规划设计水平和精细化治理能力。截至目前，全市104个乡镇(街道)已经配备了124名驻镇村规划师、105名驻镇村规划师联络员，覆盖率已经超过91%。
据了解，获聘的驻镇村规划师除了本地资规部门相关人员外，还有来自省厅派驻的12名专家，他们来自浙江省内多家设计单位和大学院校，不仅拥有丰富的专业知识，更有多年从事规划设计、园林景观、土地整治等经验。同时，衢州在组建驻镇村规划师团队时，还选取了一些熟悉当地规划建设、乡土文化的资规员或乡镇干部担任联络员，为乡村振兴发展出谋划策。
“城乡建设要遵循发展规律，保持足够的历史耐心……”11月中旬，来自省厅派驻的驻镇村规划师陈新稳来到衢州市开化县杨林镇杨林村。对于如何做好驻镇村规划师，陈新稳有自己的理解：“真正好的设计师，‘自我’理想方案是很小的，规划师考虑的是空间与村民、与发展的实际关系，推动规划按政策落地，符合当地发展蓝图。”他针对杨林镇杨林村的产业不兴、人口流失等重点问题给予专业性的指导意见。他提出杨林村村庄规划产业发展，要合理安排村庄建设时序，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，建议杨林村优先发展有一定基础的农业，积极推进农业现代化建设；在村民住房建设方面，要重点实施农房质量安全提升工程，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，加强历史文化景点、传统民居保护与利用工作等。
下沉乡村、常驻镇村，是驻镇村规划师们的工作常态。“一师一员”需要摸清所在乡镇的资源禀赋，引导土地合理布局。下到田间地头，考察土地利用情况；走进百姓家中，了解村民实际诉求；对接乡镇部门，提出专业发展建议，为重大项目建设提供支撑……近一年时间来，“一师一员”结合自身工作实际，为试点乡镇的规划建设、产业发展提供了一系列咨询、指导服务。
已有近三十年规划工作经验的陈寅斌现任衢江规划管理科科长。他服务的乡镇是衢州市衢江区的大镇廿里镇，廿里镇在本轮国土空间总体规划“三区三线”划定中着重保障了特色产业平台建设用地。陈寅斌积极配合廿里镇，在近期完成了该镇控制性详细规划研究、特色产业平台规划、化工园区整治规划等。
“目前，我们驻镇村的规划师队伍已经基本配置完毕，下一步要做的，就是如何真正发挥这批队伍的力量，助力乡村建设。”衢州市资规局相关负责人余俊表示，将继续鼓励驻镇村规划师发挥所长，积极建言献策，让村镇规划接地气、得民心，绘好乡村发展蓝图，助力乡村振兴。
