衢州市交通运输局举办媒体通报会，向社会征求衢州网约车新规的意见，《衢州市人民政府办公室关于深化改革推进出租车行业健康发展的实施意见》与《衢州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》两个征求意见稿同时在我市各媒体公布。 (点击标题查看：衢州网约车新政征求意见!车价要10万以上、驾龄3年以上……你怎么看?)
“车辆使用年限不超过4年”、“车辆购置税最低计税价格不低于10万元”、“燃油汽车轴距大于等于2600mm”……衢州版的网约车新政与省内各地市大同小异，设置了车辆、驾驶员准入条件，意在革除弊病、规范市场。
新政出台吸引了传统出租车行业、滴滴司机和乘客们的关注，仅“衢州发布”微信公众号在一天内就摘录了数十名市民的留言。滴滴司机们作为受新政直接影响的利益相关方，他们对新政予以极大关注，面对门槛，是选择规范提升服务能力，还是退出网约车队伍?一道难度不低的“选择题”摆在了他们面前。
【调查】 多数司机不会为开“滴滴”而换车
“新规把车价限定在10万元以上，恐怕不少的滴滴司机会退出。”新规征求意见稿公布后，车价成了滴滴司机们的争议热点。滴滴司机老王说，衢州跑滴滴的车子，一半以上是8万元左右的国产车，多数人不会为了跑滴滴换高档车子。
“对司机提要求是为保障乘客安全，但是对车子设置高门槛是为了什么?”今年2月份，市民“油油”辞掉了月薪2000多元的工作，购买了一辆7.5万元的小排量车子当了专职滴滴司机，他说，专职滴滴司机购买的车子价格都普遍不高，多数在10万元以内，而较为高档的滴滴车子，一般属于利用下班或休息时间赚外快的兼职司机。
记者进入一个滴滴司机群调查，大部分司机表示，不会为开滴滴而更新车子。“规范网约车经营和车子有关系吗?”滴滴司机“小灰”说，他驾龄没满3年，所以准备退出，但是，新规对车子的要求，让他难以接受。他说，“只要把人规范好、管理好就可以了。车子不好，难道司机就不好?难道要以车取人?今后我不会开了。”
【现象】 新政背后的网约车困境
网约车新规只是引发滴滴司机“退出潮”的一个诱因，深层次的是网约车市场面临竞争激烈、收入低下、管理失位等困境。
据滴滴平台提供的数据，目前全市范围内有注册司机5万多名，激活司机3000多名，每天派单量是2万多单，平均下来，每名司机每天获得的业务量不足10单，不少滴滴司机反映接单难。
“平均每天开8小时以上，才有100元的纯收入。”专职滴滴司机“小哥”说，他从早上7点忙到晚上7点，工作12个小时，收入仅和以前上班时差不多。
记者从“滴滴快车”衢州合作商处了解到，与一线城市比，衢州滴滴司机收入要低许多，半数以上月收入在1000元至2000元之间。同时，作为小市场，衢州滴滴司机享受到的公司补贴会少很多。“小油”说，起初，他跑滴滴是看中了平峰1.2倍、高峰1.3倍的奖励，没想到，仅过几个月，这一奖励就没有了，只有冲单奖励，每天在规定时间内完成12单奖励30元，完成19单再奖励25元。但是，要拿到冲单奖，一般都要工作10小时以上。而且，由于衢州是小城市，滴滴司机们经常把业务做出城市，回程时往往空车回来，赚不到什么钱，如果再加上油钱、车损、罚款、保险、话费等成本，赚钱更会成为奢望。
比起低收入，更让“小油”心灰意冷的是司机维权。他展示的四五张手机截图显示，有乘客会拒付乘车费用，少则7元，多则60多元。“前两单欠款平台会补偿20%，以后的欠款没地方要，只能当做做好事。”“小油”说，而且，遇到恶意投诉等情况，平台都不会为司机维权，让他们成了没有“家”的孩子。所以，他联系了朋友，准备今后转行当传统出租车司机。
【担忧】 不少乘客担心以后打车更不便
“因为停车难和叫车方便，让很多人有车也不开。”“小灰”在微信里说，他接到的一个乘客说，因为滴滴方便，所以把车卖了，“乘客是冲着我们的方便、干净和服务来坐车的，多数人退出滴滴后，会给乘客带来不便。”
在衢州工作的黄春杰，因为来自外地，在市绿色产业集聚区工作，经常使用滴滴。他说：“在园区里很难打到出租车，有了滴滴出行方便了许多。如果新政抬高门槛，导致滴滴涨价，为了能打到车上下班，我可以接受。但是，如果滴滴车子少了，今后打车难了，我会重新考虑选择其他出行方式。”
从省内已实施网约车新政的城市来看，目前，由于网约车的减少，杭州等城市出现了出租车乱象，出租车拒载与乱收费现象见诸报端。有市民反映，希望相关部门把对网约车的监管重点放在“安全”上，避免门槛过高导致网约车数量大减。网约车因为干净、方便、价格便宜，吸引着许多衢州人。“衢州发布”上，网友“平哥”说，如何保障乘客的生命和财物安全，是监管的重中之重，至于车价、驾龄等因素可以人性化一点，实际一点。
运管部门： 规范网约车有序发展极为迫切
10月20日的媒体通报会上，市交通运输局对新规进行了解读，回答了网约车司机们关心的问题。
市交通运输局相关负责人解释了新规的出台背景和起草过程。他说，2015年以来，移动互联网技术快速进入出租汽车行业，网约车也随之进入衢州市场。网约车的出现，一方面冲击了传统的管理体制和运营机制，新老矛盾交织、利益关系碰撞，引发行业不稳定现象;另一方面由于网约车召车方便、服务规范、价格优惠而普遍受到群众欢迎。
但同时，由于存在网约车平台对车辆和人员的准入缺乏实质性审查及规范管理，主体责任不清、信息安全保护存在风险等因素，导致其在短时间内快速发展的同时也暴露出了回避政府监管、司机招录把关不严、人车不匹配等一系列问题，因此，规范网约车有序发展显得极为迫切。
