今年以来,全市各级党委和纪检监察机关认真贯彻落实全面从严治党向基层延伸的要求,以农村基层作风巡查为抓手,加大监督执纪问责力度,严肃查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题。记者从市纪委获悉,截至目前,全市共发现问题线索272件,转立案89件;给予党纪政纪处分73人,移送司法机关6人。为进一步严明纪律规矩,传导责任压力,强化警示震慑,11月17日,市纪委通报查处的6起典型问题,具体如下。
柯城区石室乡下石埠村党支部书记乐建民等人违规组织公款旅游、违规套取资金等问题。2010年8月,下石埠村未经审批组织部分村两委干部赴新疆旅游,后村两委讨论,时任村党支部副书记的乐建民(主持工作)等人同意通过虚增村级工程量,套取资金43228元用于支付旅游费用。2010年至2011年期间,乐建民、村委会主任胡志刚、村原报账员周建军先后五次以虚报误工费等方式套取现金5万余元用于其他开支。2016年11月,乐建民、胡志刚、周建军受到党内严重警告处分,违规费用已清退。
衢江区岭洋乡溪东村党支部书记杨柳根等人违规套取项目资金问题。2014年9月至2015年3月,杨柳根和村委会主任曾慧飞在负责溪东村栀子花种植基地项目建设过程中,以虚假苗木采购发票和书面证明等材料,套取省级特扶项目资金29.89万元,纳入村集体账务用于其他开支。2016年6月,杨柳根、曾慧飞受到党内严重警告处分,岭洋乡政府民政助理员、扶贫专干翁小勇因履行监管职责不到位受到行政警告处分。违规套取的项目资金已全部上缴区财政。
龙游县横山镇腰塘边村党支部原书记陈立银等人违反廉洁纪律和工程招投标管理规定问题。2011年10月,陈立银等人以虚增工程量的方式套取资金2.25万元,陈立银、村委会主任周志祥和村文书蒋益忠各领取7500元款物。2014年8月,陈立银、周志祥、蒋益忠以虚增“垦造复耕”工程款等方式套取资金2.06万元,用于报销按规定不能入账的招待费等费用。此外,陈立银等人违反招投标管理规定,未经公开招投标将文化礼堂等工程直接进行发包,并擅自增加工程量。2016年7月,陈立银受到撤销党内职务处分;周志祥、蒋益忠受到留党察看一年处分。
江山市贺村镇农经员谢日明、河东村党支部书记戴慧荣挪用村集体资金问题。2011年10月,谢日明伙同戴慧荣将河东村集体账户资金78万元转借他人用于个人公司注册资金。此外,谢日明还有其他违纪问题。2016年10月,谢日明受到开除党籍处分,并被移送司法机关依法处理;戴慧荣涉嫌犯罪问题被司法机关立案。
常山县同弓乡胡村村委会原主任卢根发套取林区道路建设补助资金问题。2011年10月,卢根发在协助乡政府从事申报、初步审核本村林区道路建设项目工作过程中,利用职务便利,伪造项目申报材料,套取林区道路建设补助资金10万元。2016年7月,卢根发受到开除党籍处分,司法机关已依法追究其刑事责任。
开化县大溪边乡墩南村村委会原主任余新平虚造工程项目列支村级招待费等问题。2016年1月,余新平要求村报账员伪造“墩南村至姚家自然村道路工程”合同,开具工程发票,将2015年村级招待费共计53637元,以道路工程名义在村账中列支。此外,余新平还存在参与赌博的问题。2016年7月,余新平受到留党察看一年处分,并被责令辞去村委会主任职务。
通报要求,全市各级党委(党组)要深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,层层传导压力,坚定不移推动全面从严治党向基层延伸。县乡党委要发挥关键作用,把整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要政治任务,下大气力解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众利益,以实实在在的工作成效增强群众的获得感。相关职能部门要切实履行监管职责,深入整治本系统、行业内的侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加强日常监管,建立健全长效机制。
通报强调,各级纪检监察机关要坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,加大对侵害群众利益问题的查处力度,坚决查处扶贫领域腐败问题,严肃查处农村集体“三资”管理、征地拆迁、惠农政策、工程项目等领域存在的突出问题。要把上级巡视、市县巡察与乡村巡查无缝对接,按照对全市所有行政村“三年一轮巡”的目标,继续扎实有序推进农村基层作风巡查工作。要突出巡查重点,坚持问题导向,什么问题突出,就重点巡查什么问题;要把面上推进与点上突破相结合,常规巡查与专项巡查、交叉巡查等相结合,紧盯城郊结合部重点项目推进中反映出的不作为、慢作为、乱作为等问题开展专项巡查,加强对换届风气的巡查监督;要注重巡查结果运用,督促基层党组织落实巡查整改主体责任,对巡查中发现的普遍性、共性问题要深入分析研究,完善制度机制,强化源头治本。要认真贯彻执行《中国共产党问责条例》,对责任落实不力导致管辖范围内侵害群众利益的不正之风和腐败问题突出的,严肃追究有关党委、纪委、职能部门党组织和党员领导干部的责任。要进一步加大点名道姓通报曝光力度,持续释放执纪必严的信号,形成有力震慑,让群众切实感受到全面从严治党向基层延伸的实际成果,着力构建风清气正的基层政治生态。