□记者 乐培意 通讯员 田牡丹
近日，随着气温逐渐回升，晚间路边小摊，升腾起阵阵“烟火气”。芜湖经开区城管局充分发挥文明实践志愿服务作用，探索流动摊贩管理新办法，打造志愿服务品牌，让经开区兼顾文明城市与街角的“烟火气”。
占道经营、流动摊贩一直以来是文明城市创建的难题，一边是企业职工、百姓生活、经营者需求；另一边是食品、燃气安全隐患、交通堵塞、市容乱象。如何让二者兼得，考验着城市管理者的智慧。
2023年3月，经开区城管局成立“城市绣花针”志愿服务队，服务队以城管队员为主，涵盖企业、机构等人员组成，延伸服务领域、扩展服务内容，充分发挥文明实践志愿服务作用，推动设置系列便民服务点。
经开区现有临时便民服务点7处，主要分布在珠江路、龙山路、裕安路、鞍山路、长山路、蓝鲸湾路、祠山路。城管工作人员介绍，“城市绣花针”志愿者们跑遍了经开区北区的企业厂区、员工宿舍，通过深入实际地走访调查，详细了解夜市摊点群需求。同时，多次组织座谈交流，征集群众、摊贩意见，按照“主干道严禁、次干道严控、背街巷规范”的原则设置便民服务点，为250多个摊贩“安了家”。
将摊贩引导到便民服务点后，如何实现长效规范管理？“城市绣花针”志愿服务队与摊主们一起商议明确经营时间、经营种类、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等，推行“潮汐式”摆摊管理。与经营户签订规范经营承诺书，承诺“人在地净，摊走地洁”。对不遵守管理规定的经营户实行“一次提醒，二次处罚、三次收回摊位”的约束制度，建立“动态退出机制”。在辖区道路安装96个智能监控，通过智慧城管平台利用远程语音喊话系统及时劝导纠正违法违规行为，以“微整形”“微操作”不断“刷新”街角面貌，以长效制度“激活”烟火气。
针对摊贩流动性大、经营时间随意性大、接受职能部门管理难度大的现象，“城市绣花针”志愿服务队为流动摊贩量身定制设计了《信息登记表》，载明摊主的综合信息，建立辖区摊贩信息的动态台账，引导符合条件的摊贩申领营业执照，使他们不再是“游离”在市场主体之外的边缘群体。通过发放宣传手册、组织培训班、现场模拟教学、定期开展座谈会等形式，提高其安全主体责任意识和技能水平，了解摊主们经营状况等，全方位为他们提供暖心服务。
“城市绣花针”志愿服务队协调对接经开区相关职能部门，鼓励摊贩参与到城市管理中来，落实安全生产主体责任，通过自治提高经营者自律意识，促进经营者间的和谐关系，呈现和美烟火气。便民服务点经营户每季度以投票方式推选一名轮值“点长”，点长对服务点环境卫生、燃气安全等进行“体检”，掌握服务点基本情况，及时向管理部门反映意见、建议，负责调解服务点经营户的“邻里”纠纷等。
文明实践志愿服务探索出流动摊贩管理的新路子，由表及里兼顾了经济发展与闪耀跳动的烟火，这些烟火犹如繁星点缀了经开区的街巷和企业周边道路，让经开区的黄昏与夜晚洋溢一派“暖心”景象。
