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徽州区谋发展求创新推动养老服务业高质量发展

近年来,徽州区始终把养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要内容,以推动养老服务事业高质量发展为主题,不断健全完善区乡(镇)村三级养老服务网络,整合服务资源,优化资源配置,进一步统筹全社会力量参与,深入挖掘“银发经济”潜力,积极培育养老服务新业态,打造养老服务新模式,构建养老服务新体系,老年人的幸福感、获得感和安全感持续增强。

打造养老服务新业态,推进养老产业与新兴产业深度融合。一是依托数字经济,打造数字养老服务新业态。面对新发展阶段的新要求,我区进一步加快养老服务与数字经济的深度融合,推动数字养老产业发展。预投资金88万元建设区级智慧养老服务信息系统,打造徽州区数字化养老“1+3+N”模式,即建设1个区级养老服务指导中心,通过对居家、社区、机构3大核心养老场景以及N个养老服务资源的智慧化提升建设。通过“线上+线下”一体化数字化运营,实现养老服务信息数据化、服务标准化、补贴精准化、监管智能化、供需对接智慧化,让数字经济实现“及人之老”。二是聚焦地域特色,全链条开发健康养老产业。我区自然资源和人文资源丰富,生态环境良好,2023年潜口镇被评为“安徽省长三角康养基地”,发展康养产业具有得天独厚的优势。结合区域环境特色,进一步推进养老与养生、健康、农业、文化、旅游等同频共振,将吸引异地养老人口作为新的经济增长点,形成显著的养老服务迁移“拉”力,推动我区经济发展。三是发展“银发经济”,推动养老事业和养老产业协同发展。积极开展“1+7+N”养老辅具租售体系项目建设,依托徽州区丰富的医疗、康复资源,加快发展养老辅具产业,谋划建设一批养老辅具和老年产品租售服务平台,包含一个区级养老辅具租售中心、7个乡镇级养老服务租售站点、N个养老辅具租售网点,在养老机构、城乡社区养老服务中心、村(社区)养老服务站设立康复辅助器具租售专区、专柜,集康复辅具和老年用品展示、体验、租赁、销售、适配、消洗等功能为一体,全力为服务对象提供“家门口”的康复辅助器具租售服务。

聚焦养老服务新模式,满足老年人多元化需求。一是持续加大社区居家养老模式推进力度。截至目前我区已经建成社区老年人日间照料中心3个。利用社区养老服务中心的老年餐厅、医疗健康咨询体验服务和日间照料服务等公共服务区域,为辖区老年人提供“助餐、助浴、助洁、助行、助乐、助学、助医、助急”等个性化健康养老服务。推进家庭养老床位建设,实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造重点工程。二是夯实养老兜底保障功能。把民生实事作为完善养老服务体系建设的立足点,落实20项基本养老服目录清单,推动养老服务设施广覆盖、成体系、均衡化布局。实施养老补贴保障,居家养老服务补贴覆盖全区低收入老年人,高龄津贴惠及80岁以上老年人,并扩面至70周岁以上无固定收到老年人。三是持续推进老年助餐服务。坚持“广覆盖、贴需求、惠民生、可触及”的原则,合理布局老年助餐服务设施,按照政府引导、社会参与、市场运作的模式,联动推进老年食堂建设、运营、服务、管理,构建覆盖城乡的老年助餐服务体系,为全区老年人提供安全、方便、实惠的助餐服务。

构建养老服务新体系,激发养老服务主体活力。一是充分发挥政府扶持养老事业的政策引导作用。将养老服务纳入政府经济社会发展总体规划,不断加强统筹领导,充分调动各地各部门积极性,科学制定养老服务业发展规划,明确发展思路、总体目标和重点任务。二是充分吸纳社会资本参与养老服务供给。实施公办养老机构改革,引进浙江杭州优秀养老企业—钱江养老服务公司入驻养老机构,进行专业化养老团队运营。签署“1+6”养护院公建民营管理服务协议,打造集养老、旅居、研学、休闲、康养等多主题的养老生态圈。三是鼓励和支持社会组织参与养老服务产业全链条。发挥社会组织在养老服务体系中的独特作用,以志愿服务为切入点,引导和支持社会组织等各方力量在养老服务中发挥积极作用。积极探索公益性服务与市场化运作相结合的新型养老服务模式,通过政府购买服务方式,开展特殊困难老年人探访关爱服务,让志愿服务为养老服务业赋能。

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