畜牧业是关系国计民生的重要产业。近年来，我市以建设畜牧强市为目标，加快推进畜牧业转型升级、绿色发展和标准化创建，坚持市场主导、政策支持，聚焦关键环节，主攻生猪、肉鸡、奶牛全产业链，全面夯实现代畜牧业发展基础。生猪、肉鸡全产业链产值分别超100亿元、40亿元，建成国家级农业产业化龙头企业1家、国家畜禽标准化养殖场3个，畜禽养殖规模化率达85%，推动了畜牧业高质高效发展。
为完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进畜牧业高质量发展，我市不断探索、制定扶持政策，着力解决各类农业经营主体的困难，全力提升金融保障水平。出台《淮安市农业设施所有权确权登记和抵押贷款管理办法（试行）》，推动农业设施确权登记颁证工作，着力解决各类新型农业经营主体贷款难、抵押难等问题。截至2023年底，全市30家种植业、畜牧业种植养殖主体拿到首批农业设施所有权证，其中21家养殖主体获得农业设施所有权证，3家养殖主体办理农业设施抵押贷款1800万元。
结合淮安市普惠金融示范区建设，打造“财政+信贷+担保+保险”四位一体新模式。利用“淮安乡村振兴贷”专项产品，通过农业保险桥梁，积极引导银行机构提供贷款，打造“保险+信贷+期货”模式，全面提升金融支农质效，解决农户融资难、融资贵的问题。截至2023年底，试点的5个地区已为36个镇135个行政村的294家农户养殖的20.75万头生猪提供4.13亿元的风险保障，涉及农业保险保费2000万元，赔付理赔款1303.6万元。为巩固生猪产能恢复成果，防止生猪产能大幅波动，我市印发《关于稳定扶持政策促进生猪产业持续健康发展的实施方案》，制定淮安市生猪产能调控实施方案（暂行），支持生猪养殖场设施提升。
产业兴则百业兴，产业强则百业强。为打造生猪、肉鸡、奶牛全产业链，我市着力在延伸产业链、补齐供应链、提升价值链上下功夫，积极推进重大项目建设，加大招商引资力度，吸引行业知名企业在淮布局。
我市大力培育龙头企业、社会化服务组织等经营主体，优选10家畜牧行业链主企业重点培育，建成国家级农业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业15家，创建国家生猪产能调控基地44个。淮阴卫岗饲料加工项目全面开工建设，淮阴温氏饲料加工、洪泽牧原饲料加工、淮阴卫岗奶牛育种场、洪泽岔河畜禽处理中心等一批续建项目持续建设，涟水绿金丰、涟水牧原等一批项目完成投产。2023年，全市10家生猪定点屠宰企业屠宰生猪345.7万头，同比增长48%，建成国家级生猪屠宰标准化示范企业3家和省级示范企业2家。
培育“链主”，带动“链条”，乡村振兴“畜”势勃发。2023年，我市鼓励支持大型养殖屠宰加工企业延伸产业链，完善畜禽产品冷链配送体系，全力提升生产水平。江苏淮安苏食肉品有限公司中央厨房扩增项目投产运行，江苏华瑞天成公司6万吨食品加工线正在建设，洪泽卫岗、江苏家惠等一批体量大、设施先进、智能化程度高的奶牛养殖项目正式投产，总投资5亿元、年处理12万吨鲜奶的淮安高新区乳制品智能化生产项目开工建设。此外，我市还因地制宜发展高水平的标准化、自动化、信息化养殖，以数字赋能为重点，以点带面推动现代设施畜牧业快速发展，全年创成省级数字牧场3个。
