日前，记者从越城区公安分局获悉，全区将开展无人机物联网射频识别卡（RFID芯片）标签安装工作。根据公告，无人机持有者必须进行实名登记，并在公安机关进行实名登记报备。完成实名登记后，无人机持有者需带上无人机和遥控器，主动到户籍所在地或者居住地派出所进行RFID实名标签的安装，派出所将会协助完成标签的安装工作。
今年，是越城发展低空经济元年，进一步加强民用无人机的安全管理，营造良好的飞行空域环境，是越城发展低空经济的先决条件。据悉，装有RFID标签的无人机，公安机关就能利用RFID标签自带的无线电信号，掌握无人机在地面的实时位置，从而对违规飞行发送短信提醒，相当于每一架无人机都有了自己的“身份证”。另外，在越城公安注册安装并审核通过的无人机，将获得保险金额为10万元的无人机第三者责任险的增值服务。这一举措无疑为无人机持有者提供了额外保障。
袁云 摄 从安全角度来看，RFID实名标签的安装将极大提升无人机飞行的透明度，减少因无人机失控、误闯禁飞区等引发的安全隐患。出于隐私保护而言，实名登记制度有助于追溯并严惩利用无人机窥探他人隐私的违法行为，维护公民的个人信息安全。从社会秩序的角度考虑，强监管有助于规范无人机市场秩序，遏制非法改装、销售黑飞无人机等行为，促进无人机产业的健康发展。 从目前来看，越城区发展低空经济已具有先发优势，如何保障产业更好发展，监管不可或缺。据悉，按照感知全域覆盖的工作目标，全区共选定103个高空点位、304个地面点位开展感知设备布建，确保各类情况下均能及时掌握无人机SN码、无人机实时位置、高度、航向、速度、轨道及飞手位置等信息，实现对民用无人机的动态感知和管控，截至目前已完成25个高位基站及236个融合基站建设，经数据实测，感知效果良好。 此外，据记者了解，在鉴水科技城，无人机安防管理中心内的低空安全管理服务平台已于日前投入使用。该平台有低空飞行监测、业务信息管理、空域协同管控综合记录查询等七大功能模块，其中最令人惊叹的是低空飞行监测模块。使用该功能模块时，屏幕上可以直观显示无人机的实时位置、基站位置、预警布控圈等信息。 越城公安通过整合无人机注册信息、设备信息、飞行数据和其他相关数据，构建起与外单位信息共享、线索流转、协同处置渠道，共采集到10000多架无人机信息。“一旦涉嫌‘黑飞’，平台就会报警，我们可以快速锁定无人机的实时位置，并同时通知路面巡防警力前往处置。”越城巡特警大队警航队队长屠敏科普道，根据规定，微、轻、小型无人机有适飞、管控和禁飞空域，且飞行高度不能超过120米，比如越城的主城区基本都属于管控区，飞手需提请申请，一旦违反条例都属于“黑飞”。随着越城低空快递物流航道的开辟和运行，若民用无人机未经申请许可随意闯入航道的立体空间，也属于“黑飞”，而今后都能通过无人机公共安全监管平台进行监管、预警以及处置。 就在越城发布公告的同日，苏州发布了《苏州市低空空中交通规则（试行）》，两地的做法都体现了在发展低空经济领域的战略前瞻性。 “低空飞行安不安全？”无论是政府、企业，还是群众都是最关心的问题。苏州出台的这份空中交规，首先强调的是飞行安全。它通过明确飞行器的分类、注册、适航标准，以及对驾驶员的资质要求，确保每架飞行器都能在安全可控的状态下运行。规则详细规划了低空航线，设立了禁飞区和限飞区，以避免空中交通冲突，保障地面人员与财产安全。其次，鼓励技术创新，支持无人机配送、空中旅游、应急救援等新兴业态的发展，为企业和个人提供了广阔的市场空间。同时，还明确了低空飞行的商业化路径，为投资者提供了清晰的法律框架，增强了市场的信心和活力。另外通过规范低空飞行活动，规则致力于减少噪音污染，保护个人隐私，确保低空经济的发展不会损害居民的生活质量。此外，低空飞行服务的普及，如快速物流、紧急医疗服务，将极大地提升社会效率，改善民生。 目前，越城区虽然没有对应的法规出台，但对于低空经济如何更好发展地探索和实践已走在全国前列。当然，如若有法规作为产业发展的支撑，那么对于下一阶段低空经济更快更稳的发展将大有裨益。
