舟山市定海区广场舞表演 曾其龙 摄
近年来，广场舞已遍布浙江舟山35个乡镇(街道)。据不完全统计，全市现有1000多支广场舞团队，3万多名爱好者，成为城乡各类广场、社区、公园的一道独特风景。但是，由于引导和管理机制的缺失以及群众文化需求和公共空间资源的供需矛盾，出现噪音扰民、团队冲突、抢占场地等问题。
为此，2015年舟山市以广场舞为试点，提出了“以服务促规范，以指导促提升”的全新管理理念。一年多时间里，舟山市广场舞的不和谐现象得到有效缓解，实现了“零投诉”。
厘清思路
创新广场舞治理方式
“广场舞管理涉及民政、住建、文化、环保、公安等多个部门，管理起来不容易。”舟山市文广新局局长陆深海说。2015年初，舟山市文化部门深入调研，多方征求意见，发现广场舞发展存在五大问题，即队伍管理缺失、活动场地不足、专业培训不够、交流机会缺少、经费资金不足。
为了破解这些难题，舟山市有关部门集思广益、群策群力，逐渐厘清一条思路：实现治理现代化，需要有为政府，更需要在引导中规范、在规范中发展。为此，当地出台了《舟山市广场舞指导中心服务实施意见》，制定了《舟山市广场舞文明公约》、《舟山市广场舞星级团队评比办法》，为规范广场舞提供了政策保障。
在相关部门的统筹和协调下，2015年4月，浙江省舟山市成立首个由政府部门主导成立的广场舞文体团队管理组织——舟山市广场舞指导中心。中心下设广场舞协会，吸纳广场舞团队负责人、文艺骨干、社会体育指导员、群众代表参与管理。四个县区分别设立广场舞指导分中心，借由分中心将广场舞指导与服务逐层延伸到乡镇、街道，有效服务基层群众。同时，他们积极探索会员之间的沟通、协商机制，建立广场舞微信群，实施“开放日”活动，灵活化解矛盾，使积聚起来的文化需求得以疏导和释放，不仅让群众受益，也减轻了政府和社会的压力。
为规范管理，实现有效监督，舟山市广场舞指导中心创新“四个统一”管理模式：一是所有登记备案的团队统一使用市广场舞指导中心团队LOGO;二是所有登记备案的团队由政府统一配置音响设备;三是统一规定活动时间;四是统一公布投诉热线，接受社会监督。这一管理模式的实施使广场舞活动在组织严密、服务周到的保障中进行，避免了安全和扰民问题。
因势利导
实现基层文化实力提升
舟山市广场舞指导中心的成立，极大地推动了群众文艺团队活动的经常化、规范化和优质化，提升了市民文化文明素质，充分发挥了文化在社会管理中的黏合剂作用。
舟山市广场舞指导中心负责人迪丽拜耳告诉记者：“中心通过组织培训、节目展演、团队竞争等多种形式加以引导，有目的地挖掘、培育、提升了一批广场舞骨干，令广场舞的组织和开展在基层风生水起。”
一年来，广场舞指导中心通过下派专业干部传、帮、带，逐步将指导服务、统筹协调、资源交流共享等机制融入基层文化管理体系，促使基层文化工作的重心由亲力亲为向组织指导转变。
据舟山市文广新局文艺处处长徐志英介绍，为扶持广场舞团队，舟山市还专门设立了广场舞管理专项资金，为广场舞指导中心组织培训、开展展演交流和比赛、奖励优秀团队等工作提供了经费保障。
共建共享
实现社会效益最大化
自广场舞指导中心成立以来，越来越多的企事业单位、社会团体积极关注并参与到中心的工作中来，实现了社会治理方式的创新和社会效益的最大化。
一是舟山市妇联、团市委、市文明办等单位积极与广场舞指导中心合作，深入开展妇女儿童法规、司法普及等各项活动，实现了社会管理平台的共建共享;二是舟山电力公司、中石油舟山分公司等众多企事业单位纷纷要求与中心开展培训和活动等多方面的合作，为广场舞的持续发展提供动力与支持。
据统计，中心成立以来，已拥有会员队伍215支，会员8000余名，举办“美好训练营”培训19次，开展全市展演活动2次，组织参加省内外比赛11次。2015年，指导普陀夕阳红艺术团获得2015浙江省乡村文化礼堂排舞大赛——老年组银兰花奖;普陀区海沙沙艺术团获得浙江省第四届健身排舞大赛——老年组规定曲目第一名、自选曲目第二名等。而且，舟山市各广场舞团队活动形式更加丰富。舟山市定海区七彩舞蹈协会会长李敏红说：“我们从原先只跳广场舞，现在可以排演小品、表演唱、戏曲等多种艺术形式，活动内容更加丰富多彩。”
