精确制导、精准打击、精密防控、精品办案。舟山公安机关立足海岛特殊时空环境,升级社会治安防控体系,坚持打击传统与新型侵财犯罪并重、科技与合成发力、严打与严防协同作战法,持续掀起打击侵财犯罪的凌厉攻势。今年1至9月,舟山市侵财刑事发案同比下降13.9%,破案同比上升12.3%,起诉数同比增加14.2%,暂列浙江省第一。
以防促打,景区成扒手“禁区”
施翔是普陀山公安分局指挥中心民警,他发现,今年7月普陀山实行实名购票制以来,这个年进出量达1300余万人次的景区竟未接到一起扒窃警情。
“以往节假日普陀山游客多,跟进的扒手也多。而现在蟊贼根本进不来,景区成了扒手名副其实的禁区。”普陀山景区派出所所长孙安介绍,为了构筑平安景区,普陀山积极打造“人防+技防”新型“旅游警务”防控圈。而这正是舟山警方社会治安防控体系升级版建设布局中的一环。
作为这一升级工程的总设计者,舟山市委常委、公安局长魏明高瞻远瞩,致力于把舟山打造成为全国最安全的城市。
上医治未病。舟山警方立足全市“一体两翼”(本岛一体、两县两翼)警务格局,根据“海陆兼顾、点线结合、圈层设防、整体锁控”思路,织密卡点管控网、科技支撑网和基础防范网。借助G20峰会安保打下的良好基础管控条件,坚持“七个100%”标准,围绕“人、地、物、事、组织”等治安要素,以实名制购票、人车核录为抓手,以抄底式、对抗式清查力度强化动态管控。今年以来,该市卡点抓获各类犯罪嫌疑人121名,利用治安视频破获案件1427起。
类案经营,实现侦破效益最大化
今年5月,定海、新城、普陀等地在建小区连续发生电梯电脑控制板被盗案,舟山市公安局刑侦支队会同技侦、网安、视侦等多部门研判,串并外地同类案件,综合卡口、寄递数据分析,于6月初赴江西、上海、安徽、河北等地抓获6名犯罪嫌疑人,破案4起,涉案金额30余万元。
舟山市公安局於石头副局长告诉记者,为了激发民警打击侵财犯罪的内驱力,市公安局党委出台专门文件,推动打击犯罪模式转变。落实局领导定点联系、业务警种捆绑、机关警力驻点责任制,打破壁垒,灵活运用异地增援警力、成立合成工作专班,通过挂牌督办、定期督查、排名通报、下单整改、召开阶段性推进会等,努力实现侦查破案效益最大化。
如何将浅层打处上升为精确制导?舟山警方抓住阶段性突出犯罪,有步骤、有重点开展主题式、叠加式打击。根据侵财犯罪团伙性、系列性、职业化特点,在充分侦查经营,全面掌握犯罪事实、证据基础上,将全部团伙成员和全部案件整体移送起诉,提升诉判效果。
5月31日,普陀凤凰城多户居民被盗,涉案价值46万余元。警方侦查后确定有多次盗窃前科、反侦查意识极强的张某等三人团伙有重大作案嫌疑。为彻底打掉该团伙,警方多部门组成工作专班,运用多种侦察手段侦查经营,最终人赃俱获,现该案已起诉。
以快制快,紧急止损500余万元
面对网络诈骗犯罪的“不断翻新”,舟山警方与不法分子抢时间、比速度,组建专业团队捂牢老百姓的“钱袋子”。
舟山警方加强市县(区)合成作战专班建设,切实做到闻警而动、拎包即走,深挖利益链条,相继破获“普陀贵金属期货交易诈骗案”、涉案价值123万元的“新城8·25特大诈骗案”等通讯(网络)诈骗案。
今年7月,警方还通过侦破一起普陀居民期货诈骗案,打掉一以平台做期货交易生意可赚取高额利润为由进行诈骗的犯罪团伙,后深挖线索,在上海抓获一专门提供用于实施网络诈骗平台的团伙,共计24人。该团伙研发了用于实施网络诈骗的交易软件,并提供24小时实时技术支撑服务,警方当场缴获作案电脑63台及4G网卡、银行卡若干。
在警方的推动下,3月2日,舟山市联席会议启动了反欺诈中心建设。3月15日,舟山市反欺诈中心运行,中、农、工、建、邮储五家银行和市电信、移动、联通三家通信运营商等单位人员常驻市公安局合署办公。5月25日,该中心通过分析研判,挖掘出一起冒充“公检法机关”通讯诈骗隐案,迅速启动紧急止损机制,成功止损58万余元。
为了最大限度“提速”,舟山市公安局探索市公安局刑侦支队直属大队建设,理顺关系,减少层级,整合力量资源,提升“一体化”打击水平。落实“7×24”小时值班制度,加强对民警“公安部通讯诈骗案件侦办平台”针对性培训,一旦发案,第一时间进行紧急止损操作,避免群众经济损失。
截至目前,舟山市反欺诈中心有效接警549起,紧急止损涉案金额500余万元。通过反制平台、主动分析研判成功劝阻正在被骗群众43人,涉案金额102万元,限制呼入诈骗电话516个,查询涉案银行卡2565张,回访提醒群众1.9万余人。