舟山市财政为渔农村文化礼堂“建、管、用”添活力

 　　近年来，舟山市财政以建设渔农民群众“精神家园”为目标，不断加大财政投入力度，深入探索多方筹集资金渠道，建立“建管用”并重的长效机制，创新文体活动方式，走出了一条农村文化礼堂标准化发展的新路子。目前该市已建成渔农村文化礼堂124家，覆盖率达65%，超额超标完成年度目标，文化礼堂建设扎实稳步推进。

　　一是建立长效机制，夯实文化阵地。参与制定《关于进一步建立健全舟山市渔农村文化礼堂“建管用”长效机制的意见》，为文化礼堂的可持续发展奠定了制度基础。明确把文化礼堂的日常运行管理和考核作为市对县区资金分配的因素之一，截至目前已下达相关资金285万。

　　二是加大投入力度，守卫精神家园。各级财政除基建因素外，确保公共文化财政投入逐年递增，2010-2014年投入累计已达10个亿。2015年新增市级文化产业引导资金1000万元。出台《舟山市文化礼堂建设实施办法》等，通过市级资金以奖代补形式，督促、引导县区加大财政投入。此外，每年定期评选一批市级文化礼堂示范点，入选的文化礼堂将给予一定资金奖励。

　　三是做大网络平台，满足群众需求。创新文化活动体制机制，以政府购买服务方式，在全国首创了“淘文化网”——公共文体产品和服务社会化运作平台，探索以资金使用效益最优化和公共利益最大化为导向的财政供给方式，通过“百姓点单，政府埋单，团队竞演”的运作模式实现文化配送的标准化。经测算，采用政府购买服务方式节约了20%-30%的成本。今年“淘文化网”新增注册用户125个，文艺团队17家，成功交易546笔，基本实现了全市基层文化阵地公共文化服务全覆盖。