4000包日本花王纸尿裤经检验检疫抽样后，通过舟山港综合保税区进口开始保税展示交易。这是舟山自贸港区获批后，检验检疫部门集中预检、分批核销的检验制度在综合保税区内又一次实践，也是舟山港综合保税区复制上海自贸区经验的一次成功实践。
近日，党中央、国务院决定在浙江舟山等地新设立7个自由贸易试验区，其中浙江省主要落实中央关于“探索建立舟山自由贸易港区”要求，探索推动大宗商品贸易自由化、提升大宗商品全球配置能力，舟山成为国内首个自由贸易港区。
迅速跟进
“要以国际化的视野、改革创新的思路，高水平谋划和推动舟山自贸港区建设。”这是浙江省对舟山自贸港区的期望，也是浙江局的努力方向。浙江检验检疫局局长贺水山提出，要主动作为、强化沟通，全力助推舟山自贸港区加速发展。
一是健全机构，呼应舟山自贸港区建设。浙江局成立了工作领导小组和办公室，统筹推进舟山自贸港区检验检疫工作。二是加强汇报，争取政策支持。以推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力为重点，谋求相关检验检疫政策突破和创新。三是立足职能，细化落实检验检疫政策措施。对舟山自贸港区建设涉及的9项检验检疫政策措施，从现有政策条文解释、需要争取的政策创新点或突破点、政策实施的预期效果等方面进行解读，并谋划制定浙江局推进舟山自贸港区建设方案、相应检验检疫政策实施方案。四是紧盯重点，服务重要项目建设。及时掌握国际绿色石化基地、国际海事服务基地、国际航空产业园、中澳现代产业园等落户舟山的国家重点项目进展，以及地方政府需求，优化通关服务、保障重点项目，同时积极拓展口岸功能、扩大对外开放。
探索新路
舟山港区是我国重要的粮油集散、加工基地。对此，浙江局侧重围绕进出口大宗农产品贸易便利化，探索构建“三二一”模式。
探索“深入推进宁波舟山港一体化、深化粮食二程运输监管模式改革、推进监管模式改革”三大改革，完善进境粮食检验检疫合作机制，逐步实现浙甬两局执法标准一致、执法尺度统一，完善发运地和指运地单船计重比对制度、对二程运输工具开展适载性备案管理，在风险分析的基础上指导企业建立安全风险监控计划、减轻企业负担。
提升两种能力，建成“国家粮油检测重点实验室”，形成结构合理、业务过硬的检疫专业人才梯队，助推提高口岸技术执法水平，强化动植检实验室检测鉴定能力和提升把关服务能力。
进一步增强通关服务意识，实行“急事急办、特事特办”和“全天候、无节假日”服务，下放检疫审批初审权限，优化口岸检疫查验程序，完善前后港检疫监管合作机制，推进长江经济带检验检疫一体化。
全程服务
舟山自贸港区建设虽然刚刚起步，但浙江局在舟山自贸港区筹备申报过程中一直扮演着重要角色。
以尿不湿进口为例，舟山港综合保税区内采取集中预检、分批核销预检验制度。即检验检疫机构对特殊监管区内拟进口法定检验货物，预先受理报检、预先实施检验。货物在实际进口出区时，检验检疫部门再进行分批核销。相比普通检验流程，预检验制度有效将刚性的进口现场检验和实验室检测时间前置到货物仓储期间，货物在出区报检时做到“零等待”，通关时间可幅短小一半以上。这项制度复制了上海自贸区经验，于今年3月实施，对自贸港区检验检疫监管政策制定有一定借鉴意义。
此外，浙江局在舟山港综合保税区内还复制推广了分线监管、无纸化通关等监管政策，让区内企业提前享受到自贸区福利。在一系列优惠政策监管下，舟山港综合保税区进口货物种类日益增多，涉及进口红酒、东非大虾、日本母婴用品等高端国际化品牌。
下一步，浙江局及其下辖舟山、嵊泗检验检疫局将继续研究适合舟山自贸港区发展的各项配套措施，与有类似业务结构的相关检验检疫部门加强联系，建立多层次交流沟通渠道，确保检验检疫政策能因地制宜，助推舟山自贸港区建设。
