原标题：海安围绕“选育管用”全链条各环节精准施策
建立一支专业化农村带头人队伍
在近日揭晓的今年二季度海安经济技术开发区洋蛮河办事处考核排名中，常年居于末位的韩洋村首次前移了3个名次，上半年村营收入86.17万元，同比增长44%。“夏科斌书记来了之后，带领村干部全力推进规划预留地征收，打造‘韩小洋’农产品品牌，带动村民就业致富，成为村子发展的带头人。”村民韩才国说。
今年2月，海安出台《关于加强全市基层干部专业化建设的若干举措(试行)》，围绕“选育管用”全链条各环节，推出注重人才储备、注重培训赋能、注重专项激励等8项措施，推动村(社区)干部队伍建设，促进全市农业农村工作高质量发展。
“组织部门要为乡村振兴保驾护航，最有力的措施就是加强基层干部专业化体系建设，为乡村带头人创造一个更有利于事业发展的政策环境，打通上升通道，激发他们干事创业的热情和澎湃动能。”海安市委常委、组织部部长、统战部部长钱旭东表示。
村书记能进能出成常态
“过去‘两委’换届时，部分村后备人才不足，只能‘急用现找’‘矮子里面挑将军’，如今，我们按照市里要求建立后备人才库，定期将入库干部工作实绩‘晾一晾’‘晒一晒’，岗位出现空缺时，再也不用为合适人选犯愁了。”海安经济技术开发区党群局局长丁勇深有感触。
为防止换届“关口”出现青黄不接、后继乏人的“缺口”，海安明确提出注重人才储备，要求各区镇紧盯返乡大学生、退役军人、在外能人、致富能手等群体，“下深水”选“优苗”，按照换届时空缺数的2倍，全市储备村书记后备干部156人、配备后备干部271人，建立“一人一表、一村一册”，实行优进拙退、动态管理，确保随时顶得上、用得好。
与此同时，海安还常态化开展村级班子届中综合研判，细化了村(社区)书记调岗“九种情形”，内容包括“满意度测评排名连续两年处于全市后10%的”等，既促进了“两委”班子新陈代谢，也有效破除了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。今年以来，全市累计调整有关村(社区)书记28名。
“以前是‘下’无章法、‘撤’无依据，即便调整不称职的村书记，心里都没底气，现在白纸黑字、章法分明，开展工作有了说服力。”洋蛮河办事处主任杨小进对村(社区)书记们说。
锤炼村书记的发展“硬本领”
针对部分村(社区)干部领富带富方法不多、基层治理思路较窄等问题，海安注重培训赋能，明确村级配备1名成长导师、镇街每半年举办1次擂台比武、市级每年组织1次部门联训；用足用好全市18个“百名示范”“千名领先”书记工作室，让书记教书记、同行学同行；分批选派优秀村书记、村书记后备干部到苏南先进镇村跟岗培育，以“他山之石”琢“己身之玉”。
“刚接手时，考核全镇倒数第一，压力不小。”临危受命的90后大公镇姜桥村党总支书记贲呈程说，海安头雁拼“薄”讲坛送来了“及时雨”。“书记给书记讲、先进给后进评”的模式为他开阔了视野、打开了思路，薄弱村“摘帽”计划在脑中很快形成：与供电公司合作洽谈投资园区光伏发电项目、与兄弟薄弱村探索居间服务、与先进村合作特色向日葵种植……越来越多的新鲜想法冒了出来。
角斜镇顾陶村党总支书记、村委会主任刘峰到苏州吴江元荡村跟岗培育期间，广泛收集招商信息，拜访乡贤，成功招引英达斯(南通)科技有限公司科创项目，目前已经注册落户到村，预计项目投运后，每年通过二三产税收分成，可增加村营收入10万余元。
如今，海安为提升村(社区)书记综合素质和履职能力按下“加速键”，常态化推行“擂台比武+外派挂职+互动讲学”立体式培训模式，让“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”在全市蔚然成风。
让村干部有甜头有奔头
“到村20多年，从没想过自己能从‘草根’转为事业编。”陈亚冬是城东镇石庄村党总支书记、村委会主任，近年来，她通过党支部领办合作社、项目建设、资源开发、税收分成等模式，不断发展壮大村级集体经济，村营收入从40多万元增加至150万元。在海安面向优秀村(社区)党组织书记选聘事业人员的招录测评中，陈亚冬因各方面工作名列前茅，成功转为事业人员身份。
早在2012年，海安就对各项能力突出的村(社区)书记予以破格晋升。“12年来，海安已为108名村(社区)书记解决事业人员身份。如今，政策覆盖面更广、机制更健全、保障更充分，基层干部谋事干事热情持续提升。”海安市委组织部常务副部长、党建办主任吴兰介绍。
海安市明确，5年内，将按照村(社区)书记总数的20%择优选聘事业人员，工作实绩突出、群众普遍认可的优秀村(社区)书记优先推荐考录乡镇公务员，特别优秀的优先选拔进入镇街领导班子。对作出突出贡献的村(社区)干部，在薪酬待遇提升、职务职级晋升等方面予以倾斜。
“好政策让我们吃下‘定心丸’，我一定不辜负组织的信任，接好前任书记的‘交接棒’，全力以赴把村班子带好、村子搞好!”海安高新区谭港村党总支书记夏彬说。
