通勤时耗,事关人们在一座城市工作生活的幸福感。日前,中国城市规划设计研究院与百度地图联合发布《2024年中国主要城市通勤监测报告》(以下简称《报告》),选取中国45个主要城市,围绕通勤时间、通勤空间、通勤交通等三个方面,呈现2023年中国职住城市空间(就业中心与居住区域在空间上的分布关系)与通勤特征。
58%居民享受5公里以内“幸福通勤”
根据《报告》,2023年,宁波通勤空间半径为32公里,不仅居I型大城市之首,还超过成都、郑州、长沙、武汉、西安、苏州等特大城市,反映宁波城市通勤辐射的空间范围在“新一线”城市中规模并不算小。比如,部分市民家住北仑,需跨越超30公里的距离到鄞州上班,正是体现宁波通勤空间半径的案例。
但即便如此,从总体来看,宁波仍是通勤“幸福感”最高的“新一线”城市之一。
2023年,宁波45分钟以内通勤比重达86%,60分钟以上通勤比重为7%,均与上一年持平。这表明,大多数宁波市民无需承受“1小时以上极端通勤”,就能从住所到达上班地点。更有58%的宁波居民正享受5公里以内的“幸福通勤”,较上一年增加1个百分点。
同期,宁波的单程平均通勤时耗为31分钟,在《报告》选取的“新一线”城市中耗时最短,比北京、上海分别快上15分钟、8分钟。宁波的单程平均通勤距离为7.3公里,较上一年缩短0.2公里,为“新一线”城市最短水平。
平均只需3.2公里就能找到就业场所
在通勤半径相近的“新一线”城市中,宁波为何能保持通勤时间最短?
一方面,宁波“降堵”成效可观。据百度地图发布的《2023年度中国城市交通报告》,2023年,宁波通勤高峰交通拥堵指数同比下降4.64%,降幅居全国百城之首,且交通顺畅程度领先于汽车保有量300万辆级的同等城市。
另一方面,宁波的职住分离程度表现良好。职住分离度指居民理论上能够实现的最小通勤距离。根据报告,2023年,宁波的职住分离程度为3.2公里,和上一年持平,低于除深圳(2.7公里)以外的其他一线城市和“新一线”城市。
也就是说,宁波市民从住所出发,平均只需3.2公里就能找到就业场所。宁波的就业场所呈分散组团式发展的格局,且多数“上班族”的工作和生活围绕各自的组团中心展开,职住分布相对均衡,有利于缓解通勤压力。
45分钟公交服务能力的占比为49%
要进一步提升通勤幸福感,宁波还能做些什么?
根据《报告》,2023年,宁波轨道交通800米覆盖通勤的比重仅为16%,表明轨道交通对通勤人士的支持力度有待提升。从全国来看,深圳、成都、武汉、广州、上海为轨道交通覆盖通勤比重最高的5座城市,其轨道交通800米覆盖通勤的占比都在30%以上。
同期,宁波的45分钟公交服务能力占比为49%,即近一半的宁波通勤人士能乘坐公交在45分钟内到达目的地。但这一数据较上一年度下降了2个百分点。可见,宁波公交对通勤的服务能力尚有提升空间。
在优化市民通勤体验方面,报告从城市交通规划的角度给出如下建议:
一是,强化城市外围居住区与周边轨道车站的公交接驳,并提高轨道交通车站周边面向青年人群的住房保障投放,从源头上引导就业和居住沿轨道走廊布局。比如,贵阳提出区域公交一体化发展思路,对轨道交通重点站进行TOD一体化规划设计,实现“无缝衔接零距离换乘”。
二是,科学推进城市快速路网建设,重点强化城市及周边高快速路一体化改造,提升城市通勤走廊的道路交通运行效率。比如,郑州和周边城市形成两条及以上城区直连的快速路,提供更便捷的交通服务。