如何让政协委员的提案与市委市政府中心工作更合拍,并将一个个凝聚委员智慧的建议切实转化为促发展、惠民生的具体举措,是政协高质量履行职能的关键所在。2023年,为有效推动政协重点提案题目早知道、方向更清晰、调研更扎实、建言更精准,市政协在全省率先探索政协领导挂钩联系党政领导共商重点提案选题工作,党政主要领导带头协商选题,各专门委员会和党派团体主动承担课题,创新建立党政领导领办、政协领导督办重点提案机制。创新出台提案办理工作考核办法,把办理规范情况、协商沟通情况、提案答复及落实情况等15个方面内容纳入考核评价,督促承办单位高质量办实办好提案,用“两项创新”推动提案质量和办理实效的提升。
在市委市政府大力支持下,我市形成了主办单位认真办理、会办单位积极配合、提办双方良性互动的提案办理机制,有力提升了提案工作办理质效。全年共提交提案394件,经审查立案372件,分送92家单位和部门办理。目前立案提案均已办结,解决和采纳率达95.2%,委员对提案办理满意率达100%。提案中的许多真知灼见,已在市委市政府和相关部门出台的政策文件中得到有效采纳。
要让提案“提得准”,就必须集思广益,凝聚社会各界智慧。2023年,市政协进一步优化了集体提案选题机制和提案线索征集机制。结合走访民主党派、界别团体,阶段性听取集体提案准备情况,鼓励政协各专门委员会、各参加单位立足擅长领域、发挥人才优势,综合运用课题招标、课题评选、骨干带队等创新方式,高标准筛选提案选题,高效能制定调研方案,高质量撰写集体提案。充分发挥“传统媒体+新媒体”组合优势,深化与“12345”政府公共服务热线的对接联系,面向社会各界征集线索;结合主题教育,开展“广泛联系界别群众,深入开展调查研究,积极撰写高质量提案”活动,引导政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和委员联系小组深入基层调研,参与基层协商,挖掘提案线索,增强提案的针对性、精准性。
好的提案只是第一步,如何转化为促进发展的实招才见真功夫。2023年11月15日,一场高层次的重点提案督办会在热烈的气氛中开场——市委书记杜小刚与政协委员面对面展开交流,就我市“数字交通”建设问计把脉。“要加大数字化基础设施建设,加快形成大交通数据格局。”“推进‘城市交通大脑’智慧化发展,切实解决重点场所交通拥堵及停车难问题”“整合优化资源,构建‘数据—决策—管理’一体式智慧交通体系”……委员们踊跃发言,一条条凝聚着政协委员心血和智慧的建议就这样直达决策中枢。在无锡,这样高层次、高质量的提案督办会已不是第一次。2023年,市委市政府领导共领办13件重点提案,就社会关切、百姓关注的重点难点问题进行重点督办,取得了良好效果。
以重点提案领办督办为引领,市政协推动党政领导对各自分管部门所主办的重要提案进行集中批办,共涉及34家单位、77件提案,有效加大了重要提案的办理力度,带动提案办理整体质量的提升。以提案办理考评为抓手,坚持常委会议重点评议与年终考评相结合,有效激发提案办理的积极性和主动性。我市各提案办理单位普遍实行“一把手”负责制,将提案办理纳入年度重点任务,建立健全主要领导负总责、带头办的工作机制,切实推动提案办理从“答复了多少”向“落实了多少”转变。
政协委员的履职还要让百姓“看得见、摸得着”,让一个个攸关民生的“纸上提案”转化为一件件改善民生的实事。一年来,在市政协积极推动下,提案办理协商向基层延伸、向市民开放,真正做到“从群众中来,到群众中去”。小区电梯广告管理、城市公厕管理、蠡湖大桥扩容改造等10件民生微提案,在办理过程中下沉街道、社区开展协商活动40余场,充分听取百姓意见,增进协商共识,梳理协商建议5大类19条,函送办理单位参考,有力促进了提案办理协商与基层协商深度融合,推动提案办理更多吸收基层智慧、更好凝聚社会共识。