在全市创新引领产业强市大会上，镇江经开区“党建引领末梢疏通工程”入选“2023年度基层党建十佳书记项目”。百姓平安幸福的日常，源于社会治理的全力护航。2023年，镇江经开区总结试点经验，在全区推行“党建引领末梢疏通工程”，全力打通联系服务群众、基层社会治理、风险隐患防范处置“最后一米”，努力形成平安共建、成果共享、智治支撑的社会治理新局面，奋力书写社会治理现代化新篇章。
健全基层服务网络
切实打通治理“最末梢”
“检查1次电梯，巡查1次燃气管道，检查1次消火栓，检查1次公共水管，提醒单元里的居民出门关水、关电、关气……”这是丁岗镇新茂社区第一片区中心户马林每天在“民情记录本”上记录下的工作日常。
作为“党建引领末梢疏通工程”试点，新茂社区构建党小组领导中心户、中心户领导信息员机制，将1名基层工作人员服务130多户变为每名中心户带领1-2名信息员联系服务35户居民，缩小了服务半径，提高了服务效能。
在试点成熟的基础上，镇江经开区开始系统推进，在丁卯街道永隆城市广场小区、大路镇东岳村、大港街道瑞鑫社区、丁卯街道纬五路等各类型治理单元，探索“党建引领末梢疏通工程”与基层治理、文明实践、街区治理、全域管理融合的路径，先后改建党支部68个，设立党群服务站325个，选配中心户1684个，信息员3498名，解决群众“急难愁盼”5000余件。
丁卯街道丁卯社区打造“街区联商、居民联治、物业联合、四老联动、区域联建”的“五联”工作法；大路镇全域推进“1+2+3”工作模式；大港街道明确“1234”工作举措；姚桥镇儒里村实施“365”工作法……“党建引领末梢疏通工程”的深入推进在经开区各地衍生出一系列各具特色、务实管用的服务管理模式。通过党组织引导、让党员群众做主体唱主角，充实了基层服务力量，有效推动组织体系和工作力量直达基层，切实打通基层社会治理的“最末梢”。
强化风险防范处置
下好精细治理“一盘棋”
“社区给每位居民分发了印有中心户联系方式的卡片，方便居民有事能够随时找到我们。”中心户马林说。基层力量充实后，让原本难以发现的问题不再隐蔽。镇江经开区依托集成管理体系和指挥平台，建立起三级办理机制，按照事件类别分级处置。“中心户、信息员、居民均可通过微信小程序等平台上报发现的问题事项。”经开区集成管理指挥中心相关负责人介绍，网格上报和吹哨事项清单分为三级，三级事项由村（社区）直接办理，二级事项主要由镇（街道）党（工）委牵头解决，一级事项由区级部门统筹解决。
在丁卯街道集成管理指挥中心的一块滚动播放各类信息的电子显示屏上，涉及辖区内人、车、房、事物等重点模块数据全被“可视化”地呈现出来。镇江经开区强化数字赋能，为基层问题发现和处置提供助力。
集成管理平台、精细化网格、中心户和信息员各方协同配合，确保“抓早抓小抓源头”，将问题矛盾、风险隐患防范化解在末梢。2023年，经开区累计处置一、二、三级各类事项6万余件，问题响应率达100%。
人人参与人人享有
激活社会治理“共同体”
“用上了安全、便捷的‘放心气’，我们心里高兴！”2023年10月，大路镇老旧小区新港小区70余户居民迎来管道燃气时代。在“瓶改管”工程中，为了尽快让居民告别“扛瓶上楼”，中心户张长生、信息员朱萍和张文俊等人从项目洽谈、现场勘测、开挖埋管、土地修复到管道入户，事无巨细、全程参与。
这些中心户、信息员大多来自本村、本社区，通过自主报名、群众推选、组织推荐形式产生。在他们的参与带动下，村、社区面貌得到明显改善，评头论足的“旁观者”少了，投身社会治理的“参与者”多了——
经中心户、信息员充分上门走访调查，丁岗镇心湖社区将闲置空地打造为“共享菜园”。近200户居民参与认种，他们不仅成为支持者和参与者，还自发成为社区“代言人”。
大港街道瑞鑫社区内部道路路灯照明度不够且被树木遮挡，中心户、信息员及时上报后，物业立即进行亮化改造。路灯问题解决后，居民纷纷下楼散步谈心，也更加爱惜公共环境，部分楼栋居民自发排班每日清扫本楼栋前的垃圾，小区面貌焕然一新。
姚桥镇石桥村的党支部书记、中心户、信息员借助网络平台宣传销售当地特色美食，售卖白玉饼3万余块，带动销售米、油、长鱼丝等1000余盒，用“一张饼”延伸产业链条，30余名周边村民参与加工制作，齐心协力走出富民强村路。
“党建引领末梢疏通工程”建立起的党组织领导下的网格化治理、数字化赋能、精细化服务基层治理体系，充分引导各级力量时刻关注百姓的“急难愁盼”与身边的风险隐患，真正实现了以党建带群建，推动各类社会力量共同参与基层社会治理。镇江经开区也将持续发力、久久为功，推动社会治理在守正创新中焕发出新的生命力。（蒋青雯 辛闻 李明明）
