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台州温岭推行“即办制”掀起实干热潮

   浙江在线03月02日讯这几天,温岭市经信局的办公区域,显得特别安静。楼道两侧大多数办公室大门紧闭,仅有几名留守工作人员。

  “所有工作人员分组分批赶赴基层,走访规模上企业,调研经济运行情况。”值班工作人员告诉记者。

  2月23日,温岭市召开效能建设大会,全面推行“即办制”,掀起全市大建设、大发展热潮。

  “要求我们全体上下,即刻脱掉皮鞋,换上跑鞋,所有单位,启动‘战斗模式’。”温岭市委书记徐淼说,温岭上下要迅速行动起来,全面贯彻落实台州市干部大会精神,进一步放大大抓效能、狠抓执行、争先进位的实干氛围,以奋斗的精神状态,推进工作“开门红”,打好“十三五”开局之战。

  楼道“静悄悄”,基层很热闹

  经信局工作人员陈跃君拿着一叠调查表。2月26日当天,她赶赴新河镇,马不停蹄走访了11家联系企业,每到一家企业,她都要详细询问企业开年以来的运行情况,企业家对今年经济形势的判断。企业家提出的一些要求和建议,也被她郑重地记在表格里。“不同区域、不同行业的企业情况有所不同。”陈跃君说。当天走访羊毛衫行业企业,关注企业赋税和员工子女就学等问题;而昨天走访的泽国镇的工业企业,更关注精细化管理和机器换人等内容。

  “即办制”让温岭全市上下机关工作人员纷纷走出办公室,深入农村基层。

  在温峤镇,温岭市委组织部工作人员分组走访当地45个建制村和5个“两新组织”,为基层带来实实在在的帮助。工作人员通过逐村调研、问卷调查、座谈交流、个别访谈等方式,实地察看基层组织建设情况,充分听取基层干部群众意见建议,力所能及帮助解决实际困难。

  “要求在工作上进一步转变作风,提升效能,坚决破除‘工作不推不动,甚至推而不动’的坏习惯。”徐淼介绍,今年温岭市再次开展了声势浩大的七项攻坚行动,包括推进项目有效投资、产业创新转型、亮点区块建设、城乡环境综合整治、“平安温岭”重点建设、民生实事工程、基层组织建设等内容。以“即办制”为抓手,这些行动将得到有效推进。

  小事即办,大事速办

  对外贸易经营者备案登记,2月26日受理,已办结;公共场所卫生行政许可(新发证),2月26日受理,已办结……在温岭市人民政府行政服务中心的网页上,滚动播放的“办结公告”吸引了记者的注意。

  “中心共506个行政审批服务项目,其中三分之二已实现即办。”温岭市行政服务中心副主任张美富告诉记者,仅2月26日当天,即办件就达到2778件。

  2月23日,由温岭市委办、市府办联合发布的《关于在全市全面推行即办制的实施意见》称,所有公务事项都将实现“即办制”,根据公务事项办理难易程度,实行科学分类、区别对待。其中程序简单的事项当场或当天办结;程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项限时办结;属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项,要确定专人,迅速办理,做到急事急办、特事特办。

  随后,各职能部门迅速推出“即办制”实施方案,建章立制。在温岭市建筑工程管理局的办理事项清单上,我们可以看到建筑工程施工许可、建筑工程开工安全生产条件审查等26个即办事项;建筑业企业资质核准(三级)等8个限办事项均已明确,工作流程、办事要件、办理时限一目了然。

  “实际上这一块我们很早就在做了,根据市效能建设大会的要求,我们重新进行了研究。”温岭市发改局局长陈文波表示,在推行即办制方面,该局将从整合行政审批流程、深化行政审批制度改革、实施一次性联合告知审批、完善办理事项政务公开内容及办事流程等入手,全力提升机关效能。

  在整合行政审批流程方面,该局将推行“三再服务”,即“审批时间再提速”、“服务方式再创新”、“服务质量再提高”。加强部门和科室的协调,对职能归并后行政审批科(窗口)的职能,进一步疏理、整合,建立发改、经信、建设、国土、环保、水利等部门联审办公制度,及时解决审批过程中的问题。

  不马上去办,就马上被“办”

  由温岭市纪委通报的一起案件,令当地干部为之警醒。

  前不久,新河镇某村出现一起非法占用耕地新建违法建筑案件,温岭市国土资源局新河分局工作人员赵某某未及时发现该起违法行为;新河镇人民政府镇北服务区副主任、党工委委员王某发现该起违法行为后未将有关情报上报,也没有对其进行制止;时任新河镇分管领导戴某某在市“三改一拆”办公室下发督办件后未及时采取措施拆除。

  后来,戴某某受到行政警告处分;王某、赵某某分别受到行政警告、书面效能告诫。

  即办制,即要做到三个“办”,简单事要立即办;复杂事限时办;特殊事紧急办。温岭市在新年伊始的效能建设上提出,首先领导要带头,实行即办制,要从各级领导做起,负起责任,带头落实。要快速落实。即办就是快办,第一时间办。办事难、落实难,究其原因,主要还是存在拖、卡、顶、扯的现象。要对症下药,简化办事流程、明确办事要件、压缩事事时限、明确责任人员。即办制还要担当敢为、遇到问题不绕道走,不做“老好人”、不当“太平官”。

  “对责任心不强的单位和个人,要发现一起,处理一起。不马上去办,就马上被办。”徐淼表示。据了解,在推进“即办制”过程中,温岭还将开展五个“治”:治庸提能力、治懒振精神、治散严规矩、治拖增效率、治贪清风气,以确保政令畅通、执行有力,以良好的工作作风推动温岭争先进位。

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