近日,台州市财政局等三部门出台精准就业创业扶贫新政,目标到2020年,力争使每一名有就业创业意愿和能力的帮扶对象实现“三个确保”:确保每一名有就业意愿和培训愿望的帮扶对象得到一次就业技能培训;确保每一名有创业培训愿望或初创业的帮扶对象都能得到一次创业培训;确保每一户“零就业家庭”中有就业意愿的帮扶对象,至少1人实现就业。
今年以来,台州市扶贫开发相关工作扎实推进。截至6月底,全市已投入各类扶贫资金4168万元,占应投入任务数的61.8%;积极推进异地搬迁扶贫,目前已实施异地搬迁1292户、4213人;组织全市103个“一村一品”扶贫重点村主要负责人开展了业务培训。
但是,目前台州市低收入农户中因缺能力而导致贫困的家庭,占低收入农户的23%,且家庭人口文化程度普遍偏低,初中文化程度以下占78%,想发展、缺思路、少实力、办法不多是这一群体增收的“痛点”。为了补齐短板,新政要求做到“六个精准”。
精准识别对象。做到“五不漏五清”:“五不漏”即,“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人,人不漏项”;“五清”即,“底数清、原因清、愿望清、意愿清、效果清”。在“五不漏五清”的基础上,建立精准就业创业扶贫台帐,在5元/户范围内给予摸底建档经费补助。
精准技能培训。授人以鱼,不如授人以渔。让低收入农户富裕起来,提升劳动技能是关键。今年计划培训农民5万人,其中农村实用人才培训3万人。对帮扶对象参加职业培训并取得职业资格证书或专项职业能力证书,6个月内实现就业的,分别在初级工(含专项)500元/人、中级工800元/人、高级工1300元/人、技师1800元/人、高级技师2500元/人的标准内给予技能培训和鉴定补贴;6个月内未实现就业的,按补贴标准的60%给予补贴。
精准制定计划。对有一定文化技能、有就业意愿的人员,加强政策咨询、职业指导和职业介绍等公共服务;对需要照顾家庭等原因,有意愿从事灵活就业人员,根据其意愿引导推荐家政服务、来料加工、“灵活就业互助社”等方式就业;对确无法就业的对象,实施农村电商服务站或公益性岗位托底安置。
精准创业扶持。鼓励帮扶对象发展适合创业的绿色农产品经营、农业示范基地、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐等项目。加大“互联网+”扶贫力度,引导帮扶对象结合本地和自身特色,有选择性地从事农产品营销推广、农副产品生产等农村电商相关行业。对符合有关规定者可享受创业担保贷款贴息、创业场租补贴和社会保险补贴等。
精准医疗保障。对最低生活保障、五保对象等农村人员,其参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政给予补贴。在符合定点医疗机构住院发生的政策范围内的医疗费用,纳入基本医疗保险、大病保险报销范围。对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,防止因病致贫、因病返贫。
精准人才对接。组织千名专家到基层农村,特别是“一村一品”扶贫示范村开展一线服务,有针对性地帮助低收入农户解决所需的关键性技术问题,增强职业能力,提升脱贫能力水平。对就业创业扶贫专项活动,在500元/次范围内给予专家导师补助;对结对扶贫指导成功者,给予2000元/户的补助。