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台州市“三创新三坚持”助力公共文化服务体系建设

   一是创新投入机制,坚持政府主导。因地制宜,科学规划,分类指导,按照一定标准推动实现基本公共文化服务均等化,切实保障人民群众基本文化权益。台州市财政安排4000万元专项用于示范区创建工作经费支出。新建公共文化设施面积约60万平方米,总投资超过50亿元。为进一步补齐县、乡、村三级公共文化服务短板,台州市全面实施提升公共文化服务“十百千万”工程。计划用一年时间,推进10个重点文化设施项目,提升129个乡镇街道的综合文化站服务效能,建成1000家农村文化礼堂与1000家“家庭图书馆”,培育1万名乡村“文化大使”,并同步推进“2017·台州文化年”系列文化惠民活动,实现全市示范区创建指标完成率超过90%。

  二是创新运行机制,坚持社会参与。采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施,支持包括文化企业在内的社会各类文化机构参与提供公共文化服务。台州市在省内率先制定实施政府向社会力量采购公共文化服务的管理办法,将由财政买单的文化服务项目全部推向市场,由社会力量与公办文化单位平等竞争,评标采购。其中,“百分之一”公共文化计划已引入社会资金9000多万元。坚持“一村一品”“一堂一色”,率先在全省开展农村文化礼堂供给侧改革,充分挖掘村庄核心文化元素。农村文化礼堂建成总量已达933家,基本覆盖所有中心村和历史文化村落,建成数位居全省第一。出台《非国有博物馆建设奖励扶助办法》等政策,鼓励、吸引社会力量通过议事协商、PPP、定向捐赠和民办公助等形式,投身公共文化领域。目前,全市已建有民办博物馆27家,温岭建成“家庭图书馆”167家,玉环建成“农信书吧”“文化e站”10家。
  三是创新联动机制,坚持共建共享。发挥城乡基层群众性自治组织的作用,调动驻村(社区)单位、企业和社会组织等多方面力量,共同参与基层文化的管理和服务。实施乡镇文化员回归工程、推行村(社区)优秀专兼职文化管理员奖补等制度,实现每个乡镇文化站落实3名以上工作人员,每个行政村(社区)配备1名以上享有公共财政补贴的兼职文化管理员。投资400多万元建设“台州文化云”一站式互动平台,不断满足城乡居民精神文化需求。玉环市楚门镇等地启动乡镇综合文化站共建共享管理模式创新试点,通过政府采购服务的方式,引入社会力量负责文化站的日常管理和运营。试点以来,政府年投入150多万元,带动文化站每年举办大型文化活动、培训展览等80多场(次),培育群众文艺团队26支,发展文化志愿者800多人,受益群众超8万人次,成本可控,效益可观。推广“图书馆+”理念,鼓励和招募有志于向邻里提供公益借阅服务的藏书家庭和社会单位,建成1000个以“自愿加入、免费开放,集中配送、定期更新,家庭自治、动态提升”为特色的家庭图书馆。
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