原标题：我市以数字化改革为契机，切实把“服务堵点”打造成“政务高速”——
一张“小照片”，撬动政务服务“大变革”
很多市民都曾有过这样的经历，办理证件、考试填表、资格审核、工作简历……需要提供免冠照片。有心人可能会拍摄不同版本的证件照保存，需要的时候就找到相应的照片，但也有不少人甚至每次办证件都要专门拍一次证件照，劳心费力不说，还造成浪费。
近日，因更换驾驶证需要提供照片，市民周飞打开手机里的“皖事通”APP，点击“一照通用”模块，找到相应规格和背景底色的照片保存下载并打印。周飞说：“以前，拍了照片，用不到的时候就随手一放；急需用的时候，找不到就要重拍，不符合要求也得重拍，事情很小，但也确实是生活中经常遇到的麻烦事。现在有了这个模块，非常方便，随用随调，大大节约了我们的时间和经济成本，办事效率也大大提升。”
“一照通用”是铜陵市公安部门近年来积极探索数字化、智能化改革的一项成功案例，于2023年10月开始试运行，正式上线后便收获了群众满满好评。作为该项目的“设计师”，市公安局行政许可服务科科长朱启赟在和群众不断打交道的过程中，最直接的体会是，要把“办不成的事”办成，把“麻烦的事”变得方便，这样群众的办事体验才会好，满意度才会更高。近年来，她带领团队创新建设我省首个无人智慧警局，推出全省首辆政务服务直通车，打造“网上办”智慧政务审批平台……推动实现了公安高频业务快速办、就近办、自助办、随时办。
“我们始终将改革的焦点放在和群众生活息息相关的领域，要让每一名来办事的群众不白跑、不扑空、有处办、有人帮。”朱启赟告诉记者，去年，在谋划新一轮改革事项时，她便提出了群众证照问题。“我们希望能以数字赋能，做到一次拍照、全域共享，彻底打通证照的堵点。”朱启赟表示，“一照通用”在全国其他地市应用很少，省内也是空白，没有可以借鉴的先例，一切都要依靠自己摸索。
“一照通用”系统由市公安局自主研发，市公安局指挥中心科技信息化科承担了关键性的技术建设任务。项目启动之初，面对着技术难度大、完成时限紧等实际困难，科长赵晴为其倾注了大量心血。“我们建设的这套系统基于全市公安人口信息库，将群众身份证照片作为‘母片’，开发出6种不同底色、规格的照片，方便群众随时调取。”赵晴表示，第一步要从数据庞大的公安人口信息库中将身份证照片提取出来，建立“统一照片库”，再通过技术手段实现背景底色智能替换、智能裁切，自动生成符合群众需求的照片格式。“连续一个多月，我们一直在不停尝试，最终在身份证照片预处理中成功引入百度Paddle大模型，实现多背景色替换，并能够达到秒级显示，各部门间的数据壁垒、共享障碍也得到了突破。”赵晴说。
为拓展应用渠道，市公安局在项目建设伊始，就联合数据资源、民政、人社、教体等部门，出台《铜陵市建设“皖美拍、随心用”“一照通用”项目实施方案》，成立项目建设工作领导小组以及工作专班，搭建工作平台，建立协同机制。期间，梳理出25个部门176个涉照事项。市数据资源管理局互联网+政务服务科工作人员徐辰志表示，群众登录“皖事通”APP，在办理政务服务事项时，政务服务窗口工作人员通过扫描照片下方二维码可以随时调取符合要求的照片，群众证件照变“被动交”为“数据调”、变“纸质贴”为“电子印”。针对使用老年机的老年人和未携带手机的群众无法登录“皖事通”APP直接调取照片的问题，系统研发的PC端入口也可为各级工作机构使用，工作人员可通过经审核通过的注册账号登录“一照通用”系统为有需要的服务对象直接调用所需照片。据统计，截至目前，市民共访问“一照通用”系统30余万人次，累计调用照片40余万张，平均为群众节约办事时间约60分钟/人次，已节省业务办理费用共计600余万元。
一张“小照片”，撬动政务服务“大变革”。通过全面融入创新深化、改革攻坚、开放提升大局，铜陵市公安部门以数字化改革为契机，切实把“服务堵点”打造成“政务高速”，探索出政务服务体系和服务能力现代化的新路径。
