2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式
2024未来数商大会在余杭举办
余杭城市图
“问渠那得清如许？为有源头活水来。”在余杭，“数据之泉”正源源不断，清澈流淌，持续滋养着每一个数字化应用。这一年，余杭区数据资源管理局以“强基固本”提升一体化智能化公共数据平台能级为抓手，紧扣数据“供得出、流得动、用得好、保安全”主线，深化改革释放要素潜能，赋能经济高质量发展和社会高效能治理。数据，这一新时代的“活水”，在余杭被赋予了新的生命和意义。
夯实一个基座，数字资源“鲜活生动”
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”这一年，余杭区持续迭代一体化智能化公共数据平台，如同疏通了数据的“泉眼”，极大地促进了国家、市、区县、镇街之间数据通道的顺畅连接，3496个数据目录156亿条公共数据得以汇聚，6.1亿条数据得到治理。“水积而鱼聚，木茂而鸟集”，数据高质量的汇聚，为“余智护杭”“余省心”等区级重大应用的快速推进提供了充沛且丰富的“水源”。
从古到今，对水资源的管理、保护、存储和利用是人类文明的大课题。“原始数据类似水库里的水，不能直接售卖。你得检测处理确认卫生达标，再给它装瓶、标记容量、打上品牌，才能上架出售。”余杭区数据资源管理局党组书记、局长章吕君形象地比喻道，“通俗地说，数据治理就是让各种数据从不可控、不可用、不好用，到可控、方便易用。”这一年，余杭创新推行“梳探治”三步法，建立核心业务梳理、数据探查和一数一源一标准三套系统，改变以往数据治理有业务无数据、有数据无目录、有数据无标准三道难题，推动全区数据应接尽接、目录应编尽编、数据应归尽归。
数据是数字经济时代重要的生产要素，如何用好数据这个“关键变量”赋能城市高质量发展？余杭的答案是：探索公共数据授权运营场景，进一步释放数据效能，赋能千行百业发展。这一年，余杭数管与瓴羊智能合作打造公共数据授权运营场景“消费者洞察”，实现“消费者电商投诉效率、政务数据利用效率、政企协同监督效率”三大倍增。眼下的余杭，鲜活的数据就像奔流的河水，在流动中产生价值，赋予城市新的活力和生命力。
筑起一座堡垒，基础设施“安全高效”
“水能载舟，亦能覆舟。”数据是把双刃剑，既要促进数据流通使用，提高资源配置效率，也要防范隐私泄露、数据滥用等潜在风险，这让数据基础设施的重要性愈发凸显。为此，余杭建设政务网络与公共数据安全运维中心，搭建“无菌实验室”，部署“云桌面研发环境”，推广使用数据访问沙箱系统，引入“零信任”访问管控机制，开展重点表梳理加固，常态化落实“三高一弱”网络安全扫描、政务终端安全防护、网络安全应急演练、数据安全态势监测预警等工作，如同为数据之水筑起了一道坚固的“防洪堤”，为网络“传得快”“传得稳”奠定坚实基础，也为数据“流得动”“用得好”提供了有力保障。
作为城市的“眼睛”——视频监控织就了守护城市安全的“天网”，极大地提升了城市感知能力。这一年，余杭深化推动区视频共享管理平台迭代升级，上线算法平台、运维平台、视频平台等11个功能模块，集成11个专题库，全量接入84120个视频监控资源，在方寸之间便可纵览全区的每个角落，满足应急指挥、公共服务、社会治理等各领域视频资源应用需要，为余杭防汛、防台等工作提供了有力支撑。
栽好一棵梧桐，数字人才“群英毕至”
一个个数据“烟囱”被拆除，一座座数字“孤岛”被打通，一个个特色应用，将数字化转型的触角延伸到社会治理、经济发展、民生实事等领域……“栽下梧桐树，引得凤凰来。”在余杭，数字人才已成为推动上述数字变革的关键力量。这一年，余杭规范首席数据官队伍管理，出台《余杭区首席数据官队伍建设管理办法》，创新“数据专员中级职称聘任”“首席数据官队伍人员持证上岗”等举措，开展2024年度“数智荟讲堂”培训，全方位激活首席数据官队伍动能。接下来，余杭将着力构建首席数据官队伍生态发展新格局，进一步加强与“产学研金介用”相关平台的交流互动，在高级赛会举办、特色场景探索、规范标准制定、产业政策创新、典型案例实践、优秀人才引育等方面提质增效、提档升级。
2024年，余杭数据要素场内交易规模正节节攀升，场内交易的红火，离不开参与主体。余杭现已聚集数商企业39家，为数据交易提供了充足的资源。这一年，余杭构建“11321”数商生态体系，推动区大数据公司、省数字经济学会和民非组织政产学一体联动，规范化、常态化、品牌化运营未来数商联盟，助力数商产业发展。同时，余杭创新“数字学院”“公共数据开放实验室”等载体，辅导54支队伍参加全国“数据要素×”大赛，余杭区数秦科技（省金综联合申报）、瓴羊智能2支队伍分获全国总决赛二、三等奖，9支队伍获省市分赛12个奖项。“流水不腐，户枢不蠹。”一个勇闯数字化浪潮的新余杭，正带给人们无限惊喜。
孕育两个平台，数字生活“灵动呈现”
“城，所以盛民也。”纷至沓来的数字新应用、加速迭代的数字新场景、不断拓展的数字新体验，都得益于余杭驰而不息全面推进数字余杭建设。这一年，余杭打造民生增值化服务综合集成平台“看余杭”，聚合70余项高频民生服务事项，实现本地民生服务一屏汇聚、一键直达，累计下载量56.6万人次，日活用户1.2万人。
数字化是城市治理重要的创新手段，助力解决城市治理中的痛点、难点、堵点、盲点，也让民生服务更加精准有效。为了解决基层干部频繁在不同应用间切换以处理各类事务的难题，这一年，余杭数管持续迭代内部办公办事平台“余智护杭·基层工作台”，集成4个工具、91个高频应用和8大功能板块，实现5类办公应用的消息集成，助力全区工作“大事小情”一屏统览，达成全区干部使用一个移动应用进行办公的目标，极大提升了工作效率。
“过去，我们走村入户上门服务，手机要安装一堆应用。现在，只需要一个‘超级应用’就够了，事件的平均处置时长也缩短了30%以上。”近日，仁和街道基层工作人员李杰谈起基层减负工作时，说出了他最大的体会与感受。李杰说的“超级应用”，就是基于基层工作台开发的镇街数据仓系统。系统上线以来，纵向贯通回流数据982万条，横向融通本地数据441万条。其中，流动未成年人及其监护人专题数据，有效减少村社工作人员3000余人的排摸工作量，避免1.2万条基础信息的重复填写。如今，余杭基层的工作，正因数字建设而变得与众不同。
如今的余杭大地上，数字的种子生根发芽，长出了每个余杭人抬头可见、触手可及的获得感、幸福感、安全感和认同感。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”着眼未来，余杭数管将进一步锚定数字余杭的“发力点”，摸到关键问题的“破解点”，找准政企合作的“契合点”，充分发挥数据作为新质生产力的关键作用，持续“数”造向“新”力，不断为社会经济的高质量发展注入强劲动能，奋力打造最具余杭特色的数字“金名片”。
