记者 邬林桦
把矛盾纠纷化解在基层，看似一件件小事，却是关系群众利益和社会稳定的大事。2024年以来，上海警方继续牵头深化“三所联动”机制，累计排查化解各类矛盾纠纷96万余起，预防“民转刑”命案94起，为社会安全打下坚实基础。
来自第三方的调查显示，2024年，上海公众安全感和对公安工作满意度已连续12年实现“双提升”。上海警方将以新型现代警务机制为牵引，不断推进主动警务、精准打击、便民惠企等工作，不断提升超大城市安全韧性水平。
“最强大脑”防患于未然
如今，通过分析警情数据，主动挖掘“隐性”矛盾，从源头消除各类风险隐患，成为上海警方提升安全治理水平的重要抓手。这背后，深度融合实体警务和数字警务打造的公安“最强大脑”，日益发挥重要作用。
去年，上海警方设立新质战斗力合成作战专班打造“最强大脑”，通过数据信息集成共享、能力手段合成作战等方式，每月产出风险隐患线索近2000条，累计解决630余个实战难题，有力推动警务模式向主动警务、预防警务转变。
“我们搭建了新型预警模型，强化分析纠纷类警情数据。对容易引发恶性案件的重复警情，采取分局长、派出所所长‘双长盯办’方式，做到日结日清，将各类隐患消除在源头。”在“最强大脑”支撑下，公安基层派出所聚焦“主防”职能，工作目标更加清晰：及时把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
高效、智能的主动警务模式，也让一线民警能腾出更多时间和精力，将工作触角伸至基层、深入群众。在“三所联动”基础上，上海警方相继推出社区少年服务队、“微网格”基层治理模式等创新举措，积极回应城市发展中发现的新挑战、新问题。去年以来，已帮扶青少年700余人，收集并妥善处置基层问题、群众诉求1.6万余个，显著提升基层社区精细化治理水平。
面对仍然多发的电信网络诈骗犯罪活动，上海警方加强诈骗电话和信息特征分析，完善“圈层防护体系”，提升快速识别和精准拦截能力。2024年，上海日均拦截涉诈电话40余万通、封堵涉诈有害网址访问5.8亿次、电话预警5.2万人次、上门劝阻1400余人次，共避免群众损失16.4亿余元。
精准打击突出违法犯罪
去年年底，上海警方会同有关部门迅速侦破2起涉消费券违法犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人18名。据介绍，涉案人员通过修改定位异地抢券等方式，利用抢到的消费券进行虚假核销，骗取消费补贴。
“什么问题突出就打击什么”，上海警方以数据分析和会商研判等为抓手，强化打击违法犯罪行为的精度、速度与力度。去年7月以来，针对“黄牛”非法抢票倒票、哄抬物价、欺诈消费等群众反映强烈问题，全面深入收集线索，推进专项打击整治行动，共查处相关案件110余起，抓获涉案人员220余人。
依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，上海警方持续推进治安防控和打击整治模式由被动向主动、静态向动态、粗放向精准转变。得益于此，2024年，上海报警类110警情、刑事案件立案数分别同比下降7.5%、15.8%；连续10年命案全破、连续7年抢案全破，入室盗窃、扒窃案件破案率始终保持在95%以上，均居全国前列。
保护企业知识产权，是优化营商环境的重要内容。去年，上海警方共侦破侵权假冒案件1100余起，依法保护了300余家品牌的合法权益。与此同时，警方还充分运用智能研判模型，从产、运、销全环节开展排查，及时发现并消除多种新型侵权假冒犯罪隐患。
公安工作“效率”固然重要，“公平”同样不可或缺。提升案件办理效率的同时，上海警方也通过推广“教科书式执法”等活动、强化监督管理机制等，提升基层执法规范化水平，让市民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。
便民惠企服务企业需求
去年10月，长宁公安分局“蓝鲸”护企工作站民警在侦办一起职务侵占案件时，主动跨前服务，对公司进行全面“体检”。针对内部控制、风险管理等方面存在的漏洞，民警对症开方，提出完善内部审批流程、加强信息安全防护等15项具体建议。
目前，上海公安已在全市建立了17个“蓝鲸”护企工作站，安排专员入驻，调研走访、进企宣讲，为企业提供安全风险提示、经济犯罪报案指引和涉企法律咨询等服务。
从解决一个问题到优化一类服务，以提升企业、群众满意度为导向，上海警方将持续畅通警企沟通渠道，努力服务企业需求。比如备受关注的无人驾驶技术道路测试难题，在与企业充分沟通后，上海警方率先推出多项先行先试举措，累计为7家企业34辆车核发无驾驶人智能网联汽车识别标牌，助力自动驾驶测试里程突破110万公里。
依托“一网通办”平台，推动56个事项实现“智慧好办”；推动一批政务服务事项入驻区级政务服务中心，300多家派出所推出“综合窗口”……近年来，上海警方不断深化政务流程再造和服务方式重塑，到2024年底，公安政务服务事项网办率已超九成，服务好评率达99.9%。
座无虚席的演唱会、燃爆全场的体育赛事、人气爆棚的文博展……去年，上海文旅消费走热。上海警方在守牢安全底线的基础上，出台大型活动“线上申报”措施，让审批时间缩短一半，保障多项大型活动在上海安全举办。
