杭州因水而兴、因水而美。一湖碧水、水光潋滟,背后是一篇篇治水的“大文章”。
这些年,杭州治水成绩显著。今年,杭州再次被省委、省政府授予2023年度浙江省“五水共治”工作“大禹鼎”金鼎,大禹鼎是浙江省“五水共治”最高奖,这是杭州连续第8年捧回“大禹鼎”;同时荣获2023年度美丽浙江工作考核结果优秀市,这是杭州连续第9年获此荣誉。
一江春水向东流。多年来,杭州用心呵护、用情管理,绘出一幅绿水青山新画卷。
水质指数在全国同类城市中居于前列 西湖、富春江入选首批省级美丽河湖优秀案例
近年来,杭州通过实施“十四五”规划、共保规划、碧水计划等一系列举措,市控以上水质断面优Ⅲ比例、功能区达标率和集中式饮用水水源地水质达标率连续3年实现“3个100%”,主要水污染物指标不断下降,水环境总体向好,并取得了较稳定的提升,水质指数在全国同类城市中居于前列。
在全省首创“污水零直排区”建设并持续迭代升级,累计建成“污水零直排”工业园区112个、镇街168个、生活小区3631个,并完成81个镇街的“污水零直排”提质增效。全力推进农村生活污水治理,开展“农村污水零直排村”建设,完成8265个农污设施标准化运维,农村生活污水治理行政村覆盖率达96.7%。统筹推进城镇污水处理能力建设,推进老旧污水设施全覆盖排摸和更新改造,累计完成更新改造75公里,进一步提高污水收集效率;新增污水处理能力16万吨/日,总处理能力达432万吨/日,末端处理能力适度超前。
饮用水水源保护是水生态环境工作的重中之重,为此,市生态环境局做了多方面的工作。今年以来,杭州通过开展“饮水无忧”饮用水水源保护行动,完成9个县级以上饮用水水源保护区电子围栏建设、43个“千吨万人”及其他乡镇级饮用水水源保护区划分方案批复。在淳安鸠坑口建成投运全省首个水质自动监测站超级站,启动将军岩水质综合观测站建设,不断提升饮用水水源保护和精细化监管能力。开展“水美客厅”小微水体打造行动,在全省率先开展美丽小微水体建设,累计打造美丽小微水体5700余个。
美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。杭州通过开展“清水乐民”行动,累计完成美丽河湖创建247条,淳安县千岛湖荣获全国美丽河湖优秀案例,西湖、富春江入选首批省级美丽河湖优秀案例,建德市新安江入选太湖流域幸福河湖典型案例。以美丽河湖保护与建设为依托,全力争取美丽河湖保护与建设全国试点,提升城市河湖品质。
流域共治共保继续深化 推动重要流域构建上下游贯通一体
为了深入贯彻落实党的二十届三中全会有关“推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”的决策部署,杭州先行先试,2023年创新成立了钱塘江流域水生态环境共治共保联盟,会同黄山市、绍兴市、金华市、衢州市组建钱塘江流域水生态环境共治共保协作小组,积极打造美丽宜居、人水和谐的流域生态环境;通过持续提升千岛湖保护和淳安特别生态功能区建设水平,与黄山市生态环境局联合印发实施《新安江流域水生态环境共同保护规划》。
扎实推进新安江—千岛湖流域共治共保。今年以来,杭州市、黄山市就杭黄生态环保合作工作要点开展常态化交流。在钱塘江流域水环境共治共保联盟的组织下,成员们开展联合采风宣传、联合规划评估、联合执法演练、联合监测研判、联合研究决策等。同时加强科技合作,发挥专家支撑作用,在淳安召开千岛湖水环境保护专家咨询会,邀请知名学者、专家出席会议,为千岛湖保护策略和研究内容建言献策。通过开展联保共治,共同落实《杭州市—黄山市跨省流域上下游突发水污染事件联防联控合作协议》,努力保障千岛湖水质稳定向好。
五座城市以共治共保之约,编织了一条紧密的纽带,共同守护这一江春水。明年,杭州将继续深化杭黄流域共保,组织实施杭黄流域共治共保十件事,提升流域共保水平,建设跨界生态合作共保示范区,带动沿岸地区绿色发展,为共同富裕注入新活力。
创新举措,智慧赋能。久久为功,驰而不息。
水环境治理是一个长期的、动态的过程,需要不断创新举措来提升城市河湖品质。
接下来,市生态环境局将以先进治水科学技术手段为支撑,优化全市水质监测断面布设与预警体系建设,提升水质管控精准度,提高智慧治水水平,护航全市水质安全。
以全域水质巩固提升为目标,全面完成入河排污口排查整治三年任务,依托“浙里碧水”“生态智卫”等应用,实现排污口动态监管,建立权责清晰、管理规范的长效监管体系。开展全市主要河湖水生态本底调查,夯实我市“十五五”时期水生态考核基础。
加强入海河流总氮、总磷管控力度,深化重点海域攻坚战行动。到2025年,力争钱塘江入杭州湾河流入海控制断面总氮浓度达到控制目标,完成杭州市海湾精细化调查,完成“十四五”重点海域攻坚战各项目标和重点工程项目;县级以上城市集中式生活饮用水水源地水质达标率100%,跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核达到优秀,市控以上断面Ⅰ—Ⅲ类比例100%,功能区水质达标率100%。
继续深化千岛湖工业、农业、林业、生活4大污染整治和生态修复行动,组织推进淳安特别生态功能区保护措施清单,建设人水和谐的饮用水水源保护区,打造高水平保护和高质量发展协同推进的生态共富示范区。