6月5日,为贯彻落实《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市市级产业扶持资金统筹整合实施方案》等,市工业和信息化局牵头整合支持工业科技产业发展政策,编制《黄山市促进工业转型发展若干政策(征求意见稿)》(以下称“征求意见稿”),并面向社会公开征求意见。
“征求意见稿”按照以财政、国企资金“小投入”撬动社会资本“大投资”,以及零基预算改革“打破支出固化格局”的要求,对第二产业资金进行“结构性重整”。新政策进一步聚焦二产“提质扩量增效”,着力支持以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展、“专精特新”发展、高技术产业和战略性新兴产业发展,支持企业发展壮大、产业协作配套、品牌建设、平台建设、支持科技创新发展、企业上市奖补,支持校地合作促进产业发展。
“征求意见稿”具体包括支持范围、支持方式、支持政策条款、申报审核程序、保障措施、监督管理、附则等7个方面。明确市政府设立黄山市支持工业科技发展专项资金,专项资金实行零基预算管理和总量控制,采用股权投资、财政贴息、财政奖补等方式,落实上级考核或配套、支持工业企业发展和项目建设、区县激励等工作要求。
在具体条目上,“征求意见稿”围绕支持金融协同放大,明确17项具体措施,包括支持高新技术企业贷款,对上一年度新认定、重新认定的高新技术企业的实际贷款,按照不超过同期银行贷款市场报价利率(LPR)的20%给予贴息,最高不超过50万元等;围绕支持产业转型升级,明确10项具体措施,包括支持实施制造业绿色化改造,对列入安徽省绿色制造项目投资导向计划,固定资产投资500万元以上,且当年完成项目投资并竣工验收的节能环保技术改造项目,按照设备投资额不超过15%给予补助,补助最高不超过50万元等;围绕支持科技创新,明确6项具体措施,包括对新认定的省级以上工程研究中心(工程实验室)、产业创新中心,按国家级50万元、省级30万元给予奖补等;围绕支持品牌建设,包括对参加“精品安徽”央视宣传的企业,给予企业实际支出宣传费用的50%一次性补助等;围绕支持素质提升,包括对新建投产纳规的工业企业,给予20万元一次性奖补,对首次纳规的“小升规”工业企业,给予10万元的一次性奖补等。
对于资金使用,相关部门将严格执行《财政违法行为处罚处分条例》,发现同一项目、同一内容多头、重复申报的,取消当年该企业申报资格,并予以通报;已取得财政奖补资金的由市财政局追回所有款项。对弄虚作假骗取专项资金的,除收回财政专项资金外,还将取消该单位今后3年申请财政专项资金的资格,并追究有关人员的责任,情节严重、触犯法律的,移交司法机关处理。
据了解,“征求意见稿”公示期为6月5日至7月5日。征集渠道包括信函方式、电邮方式、网站征集渠道。此外,对匿名方式提出异议的不予受理。