“项目计划总投资60亿元，下个月就可以开工建设了，一期项目投产后年产值可达35亿元！”昨日，浙江盖亚新能源有限公司新能源电池项目负责人崔永霞欣喜地说，在遂昌相关政府部门的协调下，目前正紧锣密鼓地进行建筑施工图编制及环能评编制。
一个月前，遂昌集中签约包括该项目在内的4个项目。这些项目总投资141亿元，其中总投资50亿元以上和10亿元以上的项目各占2个，均为制造业重大项目。
“这是遂昌‘双招双引’工作取得的重大历史性突破。”遂昌县委书记胡刚深有感触地说，“只有把生态工业这个‘脊梁’挺起来，遂昌才能真正强起来！”
遂昌是老牌工业县，名震一时的“五朵金花”，曾是一代遂昌人的骄傲。经历曲折发展的工业化进程后，当地鲜明提出实施“工业强县”首位战略，推动工业经济战略性回归，吹响了复兴“集结号”，发出了提速“动员令”。
去年，遂昌规上工业增加值逆势上扬，从一季度增长0.1%提升至全年增长7.9%。今年上半年，两组关键性指标遥遥领先：工业投资、制造业投资分别保持175.3%和105.5%的高速增长，分别位居全市第一和第二。
稳中向好，稳中提质，稳中蓄势！从风景独好的“五朵金花”，到姹紫嫣红的“满园春色”，遂昌生态工业正焕发前所未有的澎湃动力。
坚守与破局
遂昌是一座因产业而立、因工业而兴的城市。
上世纪90年代中期，当地就形成了轻重工业并举、中小企业共存的发展态势，成为引领当时丽水工业发展的“三驾马车”之一。
当年，遂昌曾涌现出一批引领行业发展、走在全市前列的重点企业，钢铁总厂、造纸厂、纤维板厂、林化厂、利民化工厂等五强企业，成为享誉一方的“五朵金花”。不仅在骨干企业培育方面先行先试上积累了“遂昌经验”，还造就了一批“敢为天下先”的企业家队伍。
回顾过去几十年的发展历程，遂昌工业走过了一条从无到有、从小到大、从弱到强、从粗到精的历史进程，走出了“小而精”“小而优”“小而特”“小而强”的山区生态工业发展之路。
然而，伴随着工业化进程的不断推进，“蜗居”于群山之中的遂昌，受制于交通区位、资源要素等瓶颈，工业经历较长时间的“低谷期”和“阵痛期”，面临“成长中的烦恼”。
在危机中育新机，于变局中开新局。近年来，遂昌全面打响“工业复兴提速战”，加快发展工业经济不动摇，全县上下快马加鞭、大干项目、大抓投入、大兴产业，以平台“二次创业”积蓄发展新动能。
2021年12月，遂昌县第十六次党代会进一步鲜明提出，实施“工业强县”首位战略不动摇，坚定不移把发展高质量生态工业摆在县域发展首要位置，把生态工业主平台摆在全力建设县域三大发展主平台的首要位置，奋力推动产业变革全面提速。
平台是支撑产业发展的重要载体，是推动县域跨越发展的主引擎、动力核。山区县的工业化进程相对滞后，基础设施投入相对较少，要想补上这些历史“欠账”，需要投入更多的资源要素。
如何有效强平台、拓空间、优布局，是摆在遂昌县委、县政府面前的首要问题。
一方面，遂昌加快工业园区开发建设，为拉开产业发展空间奠定基础。另一方面，则以试点与合作为切口，着手解决空间、资金等方面的短板。
浙江遂昌经济开发区党政办的蔡晓磊，于2011年8月入职当时的遂昌工业园区，先后参与征地拆迁、招商引资等工作。在他看来，正是龙板山区块低丘缓坡开发利用项目，为整个工业发展搭起了框架。
10多年前，龙板山区块低丘缓坡开发利用项目开工建设，为工业园区建设夯基垒台。
10多年后，这里挺立起了工业发展的“四梁八柱”。新建厂房鳞次栉比，企业生产热火朝天，工业园区也有了新的“身份”——浙江遂昌经济开发区，填补了当地没有省级经济开发区的空白。
“如今，我们的工业版图已从最初的1.27平方公里，增加到13.5平方公里，成为遂昌生态工业发展的主平台和主战场，打开了工业发展新格局。”遂昌经济开发区党工委书记、管委会主任朱亮说。
盘活资源，点土成“金”。这些年来，遂昌坚持拓增量与盘存量兼顾，统筹推进龙板山矿地综合利用项目和全域低效工业企业整治提升，为优质项目落地留足空间、积蓄后劲。
仅去年，遂昌就完成工业新空间拓展1350亩，淘汰落后产能企业7家，完成整治提升低效工业企业53家，盘活工业用地总计389.3亩。
依托全市9县（市、区）唯一拥有化工用地的优势，在被确定为国家级绿色产业示范基地基础上，遂昌省级化工园区成功获批扩园，扩园后总面积达3011亩。
与此同时，不断完善园区产业配套项目建设，陆续建成第二污水处理厂、天然气站、聚立精细化工研发平台，园区智能化水平得以快速提升。
产业链迈向中高端的结构短板，如何精准破解？遂昌抢抓全省建设“415X”产业集群机遇，围绕建链延链补链强链，选择育内强筋和引外壮骨“两条腿走路”，推进金属制品及装备制造、新能源新材料等产业集群发展，加速推动生态工业“从有到好、从好到优、从优到强”的转变。
腾笼换鸟、凤凰涅槃、亩均论英雄、数智赋能……这些关键战役，在遂昌工业发展进程中不断打响，推动产业转型向“新”向“智”向“绿”。
当前，遂昌又接续打响了产业平台打造、主导产业集群打造、高新技术企业倍增、市场主体培育壮大、“招大引外、招新引高”、营商环境最优县品牌增色“六大攻坚行动”，加快推动工业平台、产业发展、科技创新、市场主体、“双招双引”、政策服务六方面整体跃升。
守得云开见月明。从“筑平台、打基础”，到“引项目、聚产业”，在新开拓的遂昌工业版图中，已集聚起元立集团、凯恩新材料、宇恒电池、荣凯科技等一批知名企业，金属制品、装备制造、新材料、精细化工、节能环保和新能源6个产业园根结盘据，“一区六园”的功能定位逐渐明晰。
如今，随着衢宁铁路、衢丽铁路、义龙庆高速等重大项目投入使用、接续建设，遂昌变区位劣势为优势，加快成为北进杭金甬、西接江西内陆、东走丽温台出海通道、南下沿海开放城市的交通节点城市。建成遂江公路、乌溪江大桥、大桥至洋浩公路等一大批交通项目，更是打开了这座城市的内循环，为工业经济发展打通了“大动脉”。
转型与变革
在遂昌，金属制品及装备制造等传统产业由来已久，积淀深、贡献大，撑起了当地工业的“半壁江山”。不仅打造出全省块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点、国家火炬特色产业基地，还成为全省山区26县中10个百亿级产业集群之一。
由原遂昌钢铁总厂转型而来的“老牌”龙头企业元立集团，从山区小厂逐步发展壮大成集炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、循环发电及金属制品为一体的现代化大型企业，稳居“中国民营企业500强”榜单。
“我们聚力智能制造、绿色发展双转型，先行一步做钢材精加工、探索循环经济，赋能企业高质量发展。”元立集团副总经理江伟峰表示。
如今，该公司的产品已远销中东、东南亚、欧美等几十个国家和地区。去年，集团遂昌本部实现销售收入114.5亿元，成为全市生态工业“亩均效益”领跑者。
元立集团的跨越发展再次证明：传统产业不代表落后产业，转型升级是激发内生动力的关键。
为推动传统产业“改头换面”、重塑优势，遂昌以传统制造业改造为主攻方向，推进“生态工业智能制造攻坚战”，实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”三年攻坚行动，不断激活新旧动能转换强劲势头。
2021年以来，遂昌与武汉大学共同建设金属制品研发中心，致力于当地金属制品产业关键共性技术研发和科技成果应用推广，为企业转型升级、产业提质增效提供了有力支撑。
“让我印象最深刻的是，现在走进很多传统企业的车间都要穿无尘服和鞋套，数字化生产场景随处可见。”遂昌县经济商务局局长叶松华的亲身感受，正是遂昌传统产业向着高端化、智能化、绿色化转型的真实写照。
从传统造纸厂起步，浙江凯恩新材料有限公司凭借科技创新、智能化改造，摇身一变为“绿色高新”，产品也从传统文化用纸升级为高性能纸基功能材料。
前不久，该公司制造的一款12.5克袋泡茶滤纸，以出色的滤出性能和高抗张强度，在2024俄罗斯国际包装展上签下了全球多家袋泡茶生产龙头企业的订单。
“我们一直致力于生产和开发高性能特种纸，用3年时间投入技改，将产品的品质提升到了国际领先水平。”该公司副总工程师周振宇难掩兴奋，“全球的袋泡茶滤纸市场，此前几乎由美国、英国、法国等少数发达国家垄断。”
一步领先，步步领先。如今，作为国内唯一能够系列化生产电解电容器隔膜纸的企业，该公司已成为全球最大的电解电容器隔膜纸生产厂家，建起了全球领先的滤纸产品生产基地。
这几天，宇恒电池股份有限公司董事长金哲宇，正忙着筹备与西班牙Electro Energy公司团队的二次会面，双方将在遂昌签订一份2000万欧元的销售合同。
作为首批国家级专精特新“小巨人”企业，该公司专业从事锂离子二次电池的研发、生产与销售。凭借技术先进的工业储能电池，今年一举拿下西班牙、德国等多个海外订单。
10年前，该公司从镍氢电池生产转型成为锂离子电池生产，此后又从机器换人开始全面启动数字化和智能化改造，获评“中国轻工业数字化转型创新成果”。今年上半年，实现产值2.14亿元。待“3GWh磷酸铁锂电池未来工厂”项目投产后，年产值预计可达20亿元。
谋“新”而动，向“新”而生。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，要在愈发激烈的区域竞争中脱颖而出，必须打破常规，锚定新赛道，才能实现“换道超车”“弯道超车”。
立足省级化工园区的平台优势和凯恩新材料、宇恒电池等龙头企业的产业基础，遂昌坚定地把目光瞄准新能源新材料产业，志在打造省内知名的新能源新材料产业发展新高地和特色精细化工产业基地。
去年，遂昌新出让的工业用地中62.3%供给新能源新材料项目，今年以来，这个数值跃升至98.9%。上半年，全县战略性新兴产业增加值增长33.7%，位居全市第一，高于全市平均水平20.2个百分点，比第二名高出12.8个百分点。
目前，遂昌新能源新材料产业链重点企业已达35家，去年工业总产值约48.9亿元，在特种纸、精细化工新型储能等领域已形成一定产业基础，部分医药中间体、小家电异型电池等细分领域进入全国第一梯队。
创新引领，科技赋能，正加速推动产业提质升级。目前，遂昌已建立起以企业为主体、以平台为载体、产学研相结合的县域创新体系，不断催生新产业、新模式、新动能。
聚焦金属制品和装备制造、新能源新材料两大主导产业，遂昌不断加强对高新技术企业的政策扶持和管理，鼓励企业加大研发投入、开展技术攻关，推动科技成果转化。去年一年，就兑现科技创新政策奖励1800余万元。
去年，浙江荣凯科技发展股份有限公司的一个产业化项目通过了遂昌县科技局的重点研发项目申报，获得了50万元资金支持。
“之前说我们是‘小作坊’，一点都不为过。当今时代，变革才是唯一出路。”该公司董事长张云文说，通过一路深耕科技、苦练内功，公司已逐渐成长为一家集研发、生产、销售医药中间体的精细化工企业，跃升成为国家级专精特新“小巨人”企业、国家知识产权优势企业。
惟改革者进，惟创新者胜。近5年来，该公司累计投入近8000万元研发费用并接连引进高层次人才，研发人员占公司员工的20%。目前，公司业务范围和销售渠道已涵盖国内各主要城市，主营产品2-氯烟酸已占据国内市场份额的40%，居省内第一、国内第二。
“今年一季度，遂昌高新技术产业增加值累计增长率为23.5%，位居全市第一。上半年，该项数值为19.8%，继续位居全市第一。”这组最新数据，让遂昌县科技局局长潘文华引以为傲，“我们坚信‘山区也能搞创新’！唯有培育创新优势，才能以创新力提升竞争力。”
引育与突围
2023年11月23日，一个在遂昌工业史上值得铭记的日子。
这天，年产7.5GW的N型TOPCon电池生产线项目正式签约落地。在激烈的招商竞争中，遂昌抢下了这个总投资超60亿元的大项目，创下了当地制造业项目单体投资额之最。
项目从洽谈到签约落地，仅用时25天！创造了遂昌招商引资的“奇迹”。用项目方浙江开利新能源科技有限公司副董事长刘建东的话说，“充分展现了项目招引落地的‘遂昌速度’！”
去年10月20日，在市驻沪办（长三角招引中心）的牵线搭桥下，遂昌与项目代表刘建东进行了第一次洽谈。当天，刘建东提出了与项目落地相关的土地资源、项目选址、要素保障、光伏指标、电力消纳、储能配置、招商政策等13个问题，涉及10余个职能部门。
“本以为需要长时间的对接磋商，结果遂昌仅用6天就逐条、详细、认真回应了我们提出的诉求和问题，后续更是多次专题研究项目落地细节，这让我们深深感受到了遂昌优越的营商环境和专业、贴心的保障服务，更加坚定了我们在遂昌投资的决心。”刘建东深有感触地说。
一次性拿到开工前4张证，一天时间项目就顺利通过联合竣工验收。浙江振高汽车科技有限公司是遂昌首个“拿地即开工”的企业，从决定投资到开工建设仅用时36天，从项目开工建设到投产仅用时8个月。
在该公司董事长徐彤看来，遂昌政府部门服务热情高、态度好、干劲足，不断将企业“等待期”转变为办件“加速期”。在这里，优质营商环境衍生的生动实践总能让他惊喜连连，也让他对公司的未来发展充满信心。
“不管是凌晨一两点，还是早上四五点，只要我们提出问题，总能在5分钟内得到回复，而且每个回复都非常详细、认真！”该公司执行副总经理兼技术总监赵栋动情地说，“来遂昌，绝对是振高明智的选择。”
如今，在遂昌规上工业企业中，来自全国各地的企业占了四分之三左右，操持着各地口音的企业主随处可见。
“选择遂昌就是对我们最大的信任，也是各位企业家朋友对遂昌发展和营商环境投下的‘肯定票。”胡刚感慨道。
营商环境是企业的滋养之源。遂昌以实打实的政策和服务，擦亮“遂事办·随时办”营商环境品牌，营造办事不求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心的营商环境氛围，全力打造营商环境最优县。
只要企业的诉求是合法、合理，遂昌干部都会尽己所能帮助解决。如今，不管是本土还是招引的企业家，他们都敢于说真话、讲实情，这也是构建“亲”“清”政商关系的具体体现。
遂昌爱企护企主动靠前，把每月的27日定为“爱企日”，职能部门常态化开展“亲清直通车·政企恳谈会”，以“领导领办+部门主办”机制，切实解决企业实际问题。
聚焦跨部门、跨层级、跨事权联动协调事项流转速度慢、时间跨度长、解决效率低等问题，遂昌创新实施重大涉企问题“三直达”简明高效解决机制，即在“高效处置”环节实行“一级问题部门直达、二级问题领导直达、三级问题议题直达”，实现问题研判不过夜、分级分层督导办、限时办结快提速。
今年，宇恒电池在新建3GWh磷酸铁锂储能电池项目时，发现10KV电力设施无法满足项目设备正常运转需求，严重影响项目按照预期投产达效。
聚焦“企呼我应”，遂昌迅速启用“三直达”简明高效解决机制，妥善解决了宇恒电池电力能源供给难题，为企业有效节省了700万元成本。不仅如此，还同步推动园区电力基础设施补强，也为园区总投资50亿元的开利新能源等项目落地提供有力保障。
无事不扰，有事必到，说到做到！“不为不办找理由、只为办好想办法”的服务理念已扎根遂昌干部心中。通过一系列便捷高效优质的政务服务增值化改革，目前涉企问题解决率达到了99.58%，让企业在遂昌能够放心投资、安心经营、专心创业。
企业有“烦恼”，“跑团”来帮忙。自政务服务增值化改革推行以来，遂昌将“企业点单+中介跑单+政府买单”迭代升级为解忧“跑团”服务新模式，高质量打造为企服务新生态。如今，已建立“落地代跑、成长助跑、疏堵陪跑”三类解忧“跑团”。
服务企业的脚步，“跑”在企业发展前面。为推动企业快落地、快投产、快达效，遂昌探索推进“多许合一”“多规合一”“多验合一”，建立健全项目招引评估决策、洽谈合作、服务纾困、履约监管四项机制，打造“拿地即开工、竣工即验收、验收即发证、预验即试产”全流程帮办模式。
围绕“一企一策”“一链一策”“一业一策”，遂昌持续推进政策集成创新。2019年出台《推进生态工业和数字经济高质量绿色发展三十条》后，这几年又不断迭代更新“三十三条”“三十五条”。加大重点招引企业减税力度，新增新项目建设奖励，提高数字化技改奖补比例，单设小微企业上规奖励……每一条，都是“真金白银”的诚意。
服务齐全的人力资源产业园、创业孵化园，参照酒店标准设计拎包入住的渡客公寓，满足各企业员工需求的共享餐厅，一应俱全的供电、供热等基础配套，都为产业聚人、项目引才奠定坚实基础。
搭建暖心“鸟巢”，引来“金凤凰”落户。“双招双引”战略性先导工程的大力推进，为推动生态工业提质增效注入全新强劲动能。
去年，遂昌落地亿元以上工业项目19个、10亿元以上项目5个、50亿元以上项目1个，项目投资总额创历史新高。今年上半年，已招引10个亿元以上制造业项目，其中10亿元以上项目5个、50亿元以上项目1个。
以干谋变、以干得助、以干图强！绿水青山间，随着一座座现代化厂房拔地而起、一个个“重量级”项目的重磅落地和加快投产，遂昌生态工业突出重围、强势崛起指日可待。
