春暖清和，群芳次第。当下的南京城，处处皆如画境。踱步于月牙湖畔，景致再度焕新，绿树红花交相辉映，澄澈湖水灵动生姿。驻足湖边，远眺湖心小岛，几只黑天鹅悠然浮游；一侧，小䴙䴘欢快地扑翅追逐。近观湖水，清澈见底，湖底水草随波摇曳，成群鱼儿自在嬉戏，螺蛳密密麻麻地附着于水草根部。
放眼南京，如月牙湖这般秀美的“幸福河湖”星罗棋布。它们正是南京秉持“执绿为笔，向新而治”理念的生动注脚。
“近年来，我们始终以《水环境综合治理规划》和‘行动计划’为指引，聚焦重点区域、薄弱环节，加大源头系统治理，持续攻坚破题，深入打好一场又一场碧水保卫战。”市水务局相关负责人介绍，截至目前，全市42个国省考断面水质优良比例、28条入江支流水质达标率、26条国省考黑臭水体监测达标率均保持100%，水环境监测质量已连续六年稳居全省第一。
守好长江入苏“首站”，化生产岸线为生态绿带
南京是万里长江进入江苏的“第一站”，坐拥全省近四分之一的长江岸线，守长江门户，保一江清水，责无旁贷。南京以过硬担当，将长江大保护融入城市发展战略，把保护修复长江生态作为压倒性任务，始终坚持系统思维，统筹发展和安全，推动实现长江岸线空间完整、功能完好、生态环境优美，以实际行动绘就长江岸线新画卷。早在2021年，我市就全面完成国家、省下达的长江岸线清理整治项目226个，累计清退生产岸线37.6公里，整治项目数量、拆除体量、清退生产岸线长度、复绿面积均为全省第一；2023年，我市又按期完成部、省下达的11项长江岸线利用项目排查整治“回头看”项目整改；2023年至今，又序时推进省河湖保护专项整治行动的各项清单。
边整治，边修复。在水源地保护区、江豚保护区等范围内的违章建筑全部拆除、浦口“十里造船带”、长江二桥到三桥之间的生产岸线等基本退出后，我市又坚持高标准打造生态示范工程，昔日“生产岸线”变成“生态岸线”，“一江两岸”9大城市客厅构成的“南京外滩”建设持续推进。长江南京段正经历一场脱胎换骨的华丽转身，成为彰显南京魅力、展示城市形象的地标和窗口。
为进一步巩固长江岸线整治修复成效，我市立足长江实际，加强顶层设计引领作用，严格贯彻落实长江保护法，细化我市长江岸线保护规定，及时出台《南京市长江岸线保护条例》，重点在规划管控、保护修复、绿色发展、监督管理等方面，全面落实上位法律、固化实践成果、体现南京特色，成为长江保护法出台后，全国第一部贯彻长江保护新理念的地方性法规。另外，还印发实施《南京市长江岸线保护详细规划（2022—2030）》，进一步细化各岸线功能区，合理布局生产、生活及生态岸线，提出相应管控与保护要求。
紧盯28条入江支流，推动全域水环境治理
奔腾不息的长江南京段，两岸分布着28条支流，既有流域面积8000平方公里的滁河、2600平方公里的秦淮河，也有穿越城市中心金川河、城南河、北十里长沟。往昔，一条条黑水汩汩汇入大江，这是伴随大城市高速发展的隐痛，也是长江大保护的隐患。扛起省会城市责任担当，南京将“护佑一江碧水东流”作为重要目标，坚持治水与治城、治标与治本、治河与治污相结合，推动全域水环境的持续治理。
在这场系统治理中，我市精准把脉城市河道污染多、补水少、生态差等病症，依照“拆、截、清、修、引、测、管、景”八字整治路径，实施黑臭河道整治，精准发力打赢黑臭水体攻坚战；聚焦雨污分流、截流系统升级改造、生态环保清淤、水生态系统构建、活水畅流、岸坡生态化改造等环节，完成数百条河湖水环境整治提升以及重点入江支流治理，高效推进劣V类水体歼灭战；因地制宜在莫愁湖、南湖、月牙湖、北十里长沟等打造“草型清水态”生态自净系统。
黑臭在水里，根源在岸上。推动水环境治理中，我市坚持标本兼治，不断提升污水收集处理能力。通过统筹“城、镇、村”三大区域，聚焦“厂、网、片”三大方面，加快补齐水环境基础设施短板，精准破解源头水污染突出问题。持续推进280公里污水管网改造，先后完成20余座污水处理厂新改扩建与提标改造，污水处理厂出水全部达一级A及以上标准，生活污水日处理能力持续增加。截至今年底，我市污水处理能力将达到370万吨/日。
502条河湖“幸福”归来
“组合拳”之下，一条条河湖重焕清澈碧波。向更高目标奋进，在省委省政府发布的1号总河长令、明确提出“力争到2025年全省城市建成区河湖基本建成幸福河湖”后，我市积极按照部署要求，推动河湖治理保护方式变革，加快建设人民群众满意的幸福河湖，并及时制定出台《南京市幸福河湖评价规范》和《南京市幸福河湖建设技术指南》，明确了具有美丽古都特色的幸福河湖指标体系，为全市幸福河湖建设提供了行动路线和技术支撑。同时出台《南京市幸福河湖建设三年行动计划》，明确将按照“一年示范引领、两年多点突破、三年全面提升”的“三步走”模式，从改善河湖水质、保障河湖安澜、恢复河湖生态、提升河湖品质、强化河湖监管等五个方面谋划500多项重点工程项目，着力提升水环境质量和河湖内涵品质，强化风险防控和常态长效治理，实现水环境优美、水安全可靠、水资源优良、水生态良好、水文化繁荣、水管理高效的目标。
持续奋力前行，截至2024年底，我市已建成502条幸福河湖，今年还将再增40条幸福河湖。
如何长效保持来之不易的成果？我市坚持健全机制，实现河道长制久清常态长效。修订《南京市排水条例》，出台《南京市蓝线管理办法》《河道管理工作意见》，编制污水厂和管网建设、城市排水、主城区河道蓝线等专项规划，制定城市黑臭水体治理、水环境整治提升、雨污分流改造、清涵清管、幸福河湖建设等多项行动计划。全面落实“河湖长制”，构建了市、区、街道、社区3000余名的四级河湖长工作体系，严格落实河长履职办法，压实各级河长责任。并实施最严格水环境区域补偿制度，按照“谁污染、谁治理，谁超标、谁补偿”的原则，对主要水体实行月度监测、年度补偿，且补偿标准逐年倍增，倒逼推动各区治水攻坚。
