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海盐县财政深化政策性农业保险体系改革提质增效惠“三农”

今年以来,海盐县财政局积极发挥财政资金撬动作用,健全政策性农业保险工作机制,力推政策性农业保险与银行信贷、政策性融资担保等金融工具协同联动,为农业稳产保驾护航,截至目前,全县有1.6万农户参加政策性农业保险。前期连续暴雨后,政策性农业保险及时响应、高效理赔,全县保险公司已累计查勘定损32件,涉及农户37户、瓜果蔬菜2008亩,让农户吃下定心丸。

创新险种设置 力保主粮稳产增收

围绕保障粮食安全生产,在所有粮食作物均纳入政策性农业保险范围的基础上,持续丰富粮食作物保险产品。创新开设水稻完全成本补贴保额保险,农户无需缴纳保费,全部由政府出资,增设水稻扬花期气温异常和火灾两类风险责任,并在中央水稻种植保险最高保额1000元/亩的基础上,增加300元/亩的补充保额,充分满足农户需求。2023年,保障政策性农业保险保费845万元,实现主粮作物及生猪养殖政策性保险全覆盖,其中114万元用于为全域水稻投保完全成本保额补充保险。2024年,继续确保主粮作物政策性保险全覆盖,全县水稻播种面积预计达23万亩,同比增长0.5%;小麦播种面积预计达17.6万亩,同比增长0.6%。

整合特色险种 力促特色产业崛起

着眼县域特色产业发展,持续优化补贴政策,出台地方特色险种保险实施方案,整合养蚕、湖羊、稻虾共作小龙虾养殖和家庭农场蔬菜瓜果保险四大地方特色险种,构建特色突出的农业支持保护体系。连年提升财政保费补助比例,四大特色险种农户自负比例持续下降。其中,养蚕农户保险自负部分由乡镇财政全额保障,湖羊养殖保险农户自负比例为30%,稻虾共作小龙虾养殖保险及家庭农场蔬菜瓜果保险农户自负比例为50%。2023年,地方特色农险参保农户1763户次,已结各类农险赔案766件,赔款234万元。今年7月,因积水、高温影响,海盐县通元伊扬家庭农场30亩梨园受灾,保险公司与农业部门赶赴现场,对受损梨园进行细致查勘,科学指导梨园减损及管理。

鼓励统一投保 力推投保扩面增量

目前,海盐县政策性农业保险有中央、省定险种涵盖13个保险品种,地方特色险种涵盖4个,其他险种2个。为确保充分发挥政策性农业保险作用,鼓励农业龙头企业为自建基地、农户联动生产基地实行统一投保,农民专业合作社为社员统一投保,特色农产品基地以村为单位联户投保。联合农业部门监督保险机构规范做好投保及理赔管理,推广线上“农业保险直通车”,实现农户“一键投保、一键理赔”。今年6月,县内农业龙头企业万好食品生产基地受灾,保险公司启动理赔绿色通道,派专员第一时间赶赴24个村的受灾现场,按照“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”原则,开展保险理赔服务,累计查勘定损32件。

财政金融协同  力畅融资担保服务

持续优化普惠金融财政政策,以财政资金撬动金融工具联动,引导金融资源向农业农村倾斜,提升“三农”主体融资可得性。健全农村金融服务体系,将政府竞争性公款存放与县域金融考核机制挂钩,推动银行机构加码绿色金融产品创新,加大对农业领域的信贷投放力度。推动各金融机构先后推出农户小额普惠贷款、“富村贷”“共富贷”“数字大棚抵押贷款”等系列金融产品,支持各类新型农业主体发展和农户创业增收。加强与政策性融资担保机构系统联动,通过财政补助、政银担合作的组合拳,缓解农业经营主体融资难题。对政府性融资担保机构注资2亿元,给予政府性融资担保风险补助,助力政策性融资担保机构提升服务能力,目前已落实财政补助1631万元。

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