3月29日,在民航华东局、市交通委、市经信委、市公安局等各级职能部门的支持下,“上海市低空协同管理示范区”在金山揭牌,在华东无人机基地率先启动上海市低空协同管理示范工作。
会上,金山区与公安、海关、中侨大学以及御风未来、丰翼科技、峰飞等企业高校,分别围绕应用服务、技术服务等领域签署合作协议。
近年来,无人机产业已成为我国低空经济领域新的增长极,围绕无人机产业链,一批制造型、应用服务型企业不断涌现,在应急管理、城市运行、物流运输等各个领域发挥着越来越重要的作用,为各行各业的创新发展注入了源源不断的活力。但如何让无人机安全、有序飞行,如何让低空经济在新规的框架下得到快速发展,实现优化完善,成为管理部门的新课题。
此次,上海市交通委率先在金山区开展低空协同管理示范,全面贯彻落实国务院、中央军委发布的《民用无人驾驶航空管理条例》要求,探索在新机制、新机遇下,保障上海低空安全高效运行,更好服务各类运行主体,促进上海低空产业经济蓬勃发展,形成上海特色。
此次示范工作,首先以协同管理为契机,高效有序规范飞行。
据介绍,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》已于2024年1月1日正式实施,明确了各部门的职责和协同管理的路径,金山区将以《条例》为纲领,理顺运行管理机制、不断丰富应用场景、激发行业应用需求,实现无人驾驶航空器飞行需求有响应、飞行服务有保障、飞行管理有监督,把金山打造成为名副其实的“天空之城”。
同时,基地将以示范引领目标,完善服务管理机制。
金山将探索研究顶层设计,利用现有管理主体,充分发挥“1中心+N工作组”的协同管理机制作用,形成以飞行服务为主,多部门协同运作的无人驾驶航空器飞行管理格局,边运行边优化;围绕飞行主体需求,加强研究飞行全流程管理服务功能优化;巩固升级联防联控运行机制,加强飞行计划报批、飞行监控、应急处置等全过程安全管理;坚持统一管理,集中与分布结合,大型机场与微轻小起降点结合,实施一体化管理,强化全域内低空无人机整体调度、导引、起降等功能,不断提升金山示范区低空交通管理系统及运管人员能力建设。
另外,示范区将以场景应用为牵引,不断丰富低空运行功能。
金山区将充分放大低空管理示范效应,结合金山无人驾驶航空试验内容,围绕海岛海鲜场景,城市医疗、民生物流场景,打造低空智能物流运输体系,以示范运行为基础,不断促进飞行主体开展各类飞行业务,将低空运行服务与低空业务服务深度融合,做好金山低空基建、软硬件设施、组织架构、发展目标等一张蓝图规划,将金山低空产业打造成为上海特色名片,在管理机制、发展理念等方面始终保持全国领先地位。
有关专家指出,城市空中交通革命悄然兴起,上海市低空协同管理示范区将为金山在“低空经济”这一新领域、新赛道上发力贡献力量。目前,来自金山的御风未来在创新路上一路奔跑,已在低空飞行新赛道保持领先位置。2021年4月,御风未来品牌正式成立;2023年3月,其2吨级eVTOL(电动垂直起降飞行器)M1系列首架机在金山华东无人机基地下线……今年1月10日,中国民用航空华东地区管理局正式受理御风未来自主研发的M1B型(即M1货运型)电动垂直起降无人驾驶航空器系统型号合格证申请。
金山区领导表示,上海市低空协同管理示范区的顺利揭牌,将进一步规范各类无人机飞行活动,保障各类无人机用户合理飞行需求,持续提升金山无人机飞行服务能级,形成金山无人机飞行服务先行先试经验,形成全市示范效应,为金山无人机产业集聚发展,打造全国无人驾驶航空示范区不断夯实基础,同时促进金山产业协同发展,提升区域整体竞争力,通过发展低空经济,结合金山自身资源和产业优势,打造特色产业集群,形成金山经济增长的新引擎。