2024年工作回顾
坚持为大局服务,以踔厉奋发之志,助力全市发展由愿景图迈向实景图。
高水平安全护航经济社会发展。贯彻落实总体国家安全观,全力维护社会安全稳定。共办理各类刑事案件2454件,其中,批捕390件555人,起诉1129件1746人。深入推进常态化扫黑除恶斗争,严格把关,打准打实,批捕7件21人,起诉4件19人。以法治手段维护金融安全,办理洗钱等破坏金融管理秩序犯罪13件17人。
高站位服务保障文旅融合发展。牵头召开黄山、池州、安庆、宣城四市检察区域协作服务保障大黄山建设联席会议,建立跨区域检察协作机制,合力保障大黄山文化和旅游融合发展。助力徽文化保护与传承,开展徽文化文物遗产保护公益诉讼专案行动,立案32件,督促争取保护古建筑修缮资金2.66亿元,修缮文物、古街道、历史建筑66处,助力完成4项非遗项目申报,积极推动公益诉讼检察写入黄山市传统村落保护立法条款。2个案件分别入选全国检察公益诉讼精品案例和全省检察机关助力城乡历史文化保护传承公益诉讼典型案例。持续做实“河(林)长+检察长”“碳汇+公益诉讼”等生态保护工作机制,起诉破坏环境资源类犯罪53件82人,办理相关公益诉讼案件101件,用法治之力让徽风皖韵熠熠生辉。
高效率做优法治化营商环境。开展“检察护企”专项行动,细化33项护企举措,检察长听取企业家意见107次,上门“法治体检”57次,为企业解决涉法难题75个。依法平等保护各类经营主体,起诉侵企犯罪49件113人,挽回经济损失1264万余元。加大涉企案件诉讼监督力度,动态清零涉企“挂案”,核查侵害企业合法权益被判处财产刑案件44件,涉及金额2505万余元。强化知识产权综合司法保护,起诉侵犯知识产权犯罪15件30人,办理综合履职案件5件。徽州区院依法办理外地企业假冒我市某企业知名商标系列犯罪案件,在积极为受害企业挽损400多万元的同时,善用刑事和解,促成双方企业握手言和,携手合作,彰显了“保护促进发展”的司法效果。
高标准助力推进乡村振兴。聚焦耕地保护、农村人居环境整治等重点领域,深入开展“助力高标准农田建设”“守护乡村道路”公益诉讼检察专项行动。通过检察履职,积极向党委政府提出建议,督促开展全市侵占河道违规建设专项整治。坚持应救尽救,为农村地区困难当事人发放司法救助金65.02万元,防止因案致贫返贫增贫。
高质效协同推进反腐败斗争。受理监委移送职务犯罪案件25件29人,起诉23件28人,制发检察建议5件,检察阶段追赃挽损218.26万元。做深行贿犯罪查处,办理行贿案件3件5人。依法立案查办司法机关工作人员滥用职权犯罪2件3人。
坚持为人民司法,以念兹在兹之情,参与社会治理由部门化迈向系统化。
将心比心化解信访矛盾。深化“温暖控申”品牌内涵,畅通电、信、访、网等诉求反映渠道,做实群众信访“件件有回复”。对久诉不息、久访不止的信访“老大难”问题,落实检察长集中接访、检察听证、检调对接等机制,在法治轨道上解决群众合理合法诉求。两级院领导包案办理信访件111件,开展公开听证139件,受理的信访总量和重复信访量同比下降22.14%和21.93%。
宽严相济促进社会治理。依法准确适用宽严相济刑事政策,当严则严,当宽则宽,依法决定不批捕344人,决定不起诉347人。坚持治罪与治理并重,结合办案,向有关部门制发社会治理类检察建议34件,采纳率100%。1个检察建议获评全省优秀社会治理检察建议。
良法善治守护美好生活。开展“检护民生”专项行动,深化电动自行车充电、外卖平台食品监管等专项监督,守卫群众“出行中”“餐桌上”等民生领域的安全。网络空间不是法外之地,起诉网络犯罪274件575人,同步开展以案释法,提升群众防骗能力。开展打击医保诈骗犯罪专项整治,切实守好百姓的“救命钱”。歙县院办理的相关案件入选全省“检护民生”大数据法律监督典型案例。加大民法典宣传力度,精心打造“赵有良不懂法”系列普法短剧,深受网友喜爱,被最高检和省院宣传推广。市院荣获全省“八五”普法中期表现突出单位。
法沐春苗守望健康成长。紧紧依靠党委领导,持续加强未成年人全面综合司法保护,办理涉未成年人案件104件176人,综合履职案件20件。织密未成年人保护网,常态化落实“法治副校长”制度,对失职监护人制发“督促监护令”“家庭教育令”51份,通过联合开展控辍保学,推动2名涉案未成年人重返校园。协同相关部门落实强制报告、入职查询、从业禁止等制度,加强对酒吧违规接待未成年人、烟卡游戏等问题的系统整治。屯溪区院“昱检未来”青少年法治教育宣传基地入选黄山市儿童友好城市建设可复制经验清单。
用心用情关爱特殊群体。开展“检察蓝”助力根治拖欠农民工工资问题专项行动,支持农民工起诉44起,帮助追回劳动报酬51.4万元。持续关爱“半边天”,起诉侵犯妇女权益犯罪27件32人。祁门县院通过检察履职,帮助19名限上商超女职工成功追缴社保费。落实军地协作意见,开展国防公路、英烈保护等领域公益诉讼专项监督,维护国防利益和军人军属合法权益。徽州区院办案团队获评全省“十佳涉军公益诉讼办案团队”。
坚持为法治担当,以锐意进取之心,推进检察监督由稳规模迈向高质效。
深耕细作做优刑事检察。常态化规范运行侦查监督与协作配合机制,监督公安机关立撤案198件,发出纠正违法通知书80件,纠正漏捕、漏诉92人。针对审判活动中的违法情形提出书面纠正意见13件,提出刑事抗诉5件。强化刑事执行监督,探索和完善“派驻+巡回+科技”监督机制,书面纠正刑事执行活动中的违法情形195件。
加力增效做强民事检察。开展民事检察高质量办案“提升年”活动,推进类案和深层次问题监督。办理民事生效裁判监督案件51件,对认为确有错误的民事裁判提请抗诉2件,提出抗诉1件,采纳率100%。对民事审判程序和执行活动违法情形提出检察建议36件,采纳率88.9%。对不支持监督申请的案件,同步做好释法说理、息诉服判工作。把化解矛盾融入履职办案,促成当事人和解案件6件。
强化履职做实行政检察。办理行政生效裁判监督案件20件,制发检察建议2件,采纳率100%。对行政审判和执行活动中的违法情形,提出检察建议16件,采纳率94%。开展公共政策兑现和政府履约践诺督察监督,助推政府兑现资金1573.98万元。聚焦道路交通安全和运输执法领域,办理监督案件118件,提出检察意见65人、检察建议7件。扎实推进行刑双向衔接,依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件26件;对依法作出刑事不起诉但认为需要给予行政处罚的案件,向行政主管部门发出检察意见209件,行政机关已对154人作出处罚,防止“不刑不罚”。
精准规范做亮公益诉讼。立案办理公益诉讼案件201件,向行政机关发出检察建议95件,向法院提起公益诉讼53件,诉讼请求均获得支持。依托府检联动,完善“公益诉讼检察+12345热线+消防+税务”等协作配合机制,加强公益保护协同履职。认真落实人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制,办理相关案件6件。深化“益心为公”检察云平台应用,5名志愿者分别被评选为全国和全省首批骨干志愿者。
数智突围做深数字检察。加快实施数字检察战略,在全省数字检察大数据法律监督平台上架监督模型16个,发现监督线索85条,成案32件,制发检察建议45件,助力提升监督质效。黟县院“黟数检光”入选全省数字检察工作品牌,全市2名干警荣获全省大数据办案明星称号。
坚持为检察赋能,以奋楫笃行之姿,加快自身建设由补短板迈向锻长板。
严格落实“第一议题”制度。把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为重大政治任务,确保入脑入心、走深走实、见行见效。认真执行《中国共产党政法工作条例》,坚决落实重大事项向党委请示报告制度。
坚持检察工作政治性和业务性相统一,落实党建工作责任制,强化品牌引领,创新“案说政治”等载体,统筹一体推进党建业务互促共进。
驰而不息全面从严管党治检,压紧压实全面从严治党责任体系。将党纪学习教育与“忠专实”“勤正廉”锻造新时代过硬黄山政法铁军专题教育实践活动充分融合,以学纪明纪促进检察人员遵纪守纪。持续抓实巡视巡察问题整改,积极配合做好市委政法委对市院的政治督察和纪律作风督查巡查。加强检察权运行制约监督,开展执法司法突出问题、检察业务数据质量问题专项检查。
全面落实司法责任制,健全完善检察官权力清单,两级院领导带头办案944件。建立健全纵横协同发力的检察一体化办案机制,内部移送法律监督线索26条。强化执法司法配合制约,高质量落实监检衔接、法检会商、公检侦查协作等机制。
加强专业能力建设,深化“检校共建”“双向跟班”等模式,积极构建“大宣传”格局,建成“报、网、端、微、屏”全媒体法治传播体系。
2025年工作安排
一是在政治建设上彰显新高度。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,学思践悟习近平法治思想,常态化长效化推进党纪学习教育,坚定不移坚持党对检察工作的绝对领导,持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
二是在服务发展上取得新成效。坚定不移贯彻总体国家安全观,以更加积极主动的检察有为,推动建设更高水平的平安黄山法治黄山。聚焦市委中心工作,找准检察履职的着力点,更有力有效为大局服务。坚持人民至上立场,深化做实“检察护企”“检护民生”专项行动,更优服务经济发展,更实践行检察为民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是在监督质效上实现新提升。坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,加快数字检察战略步伐,促进“四大检察”全面协调充分发展,切实把“三个善于”融入检察办案全过程、各环节,努力实现“三个效果”的有机统一。
四是在储能强基上激活新动力。贯彻落实检察改革各项目标任务,深化提升“亮检行”检察工作品牌,一体推进专业能力、基层基础、党风廉政、新时代检察文化建设,培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神,让求真务实、担当实干成为黄山检察人的鲜明履职特征。