本网讯 今年以来，受国内外经济增长放缓、经济形势下行等综合因素影响，我市非法集资犯罪诱因增多，非法集资犯罪案件快速上升，严重损害我市金融秩序、社会秩序的和谐稳定。针对集资诈骗、非法吸收公众存款等违法犯罪，我市一直保持高压态势。今年上半年，市公安经侦部门破案14 起，抓获犯罪嫌疑人23 名，涉案金额共8000 余万元，涉及投资群众近千人。
经济形势催生非法集资不法分子借机诈骗犯罪近年来，我市非法集资案件呈现上升势头，不仅扰乱了金融秩序，还导致参与集资群众损失严重。
为什么非法集资犯罪形势会呈高发态势?“近年来，一方面，一些中小企业融资困难;另一方面，一些群众手中有些‘闲钱’，而投资渠道相对狭窄。在此背景下，便使得双方形成一定的供求关系，客观上缓解了中小企业融资难问题的同时，也容易催生非法集资。近年来，受世界经济大环境影响，我国房地产市场增速放缓，钢材、水泥等多行业受到影响，部分企业经营环境恶化，企业资金周转困难。2014 年2 月，国务院批准《注册资本登记制度改革方案》，实行注册资本认缴登记制。一些不法分子利用群众对新法规认识的偏差，通过注册登记公司，大肆进行集资诈骗犯罪。”市金融办有关负责人对此分析道。
以高利回报为诱饵涉及多行业多群体
那非法集资犯罪案件有哪些特点呢?
据市公安局经侦人员分析，一是犯罪主体多元手段多样。从我市此类犯罪来看，犯罪主体既有公司、企业也有自然人，犯罪手段表现为虚构工程、公司缺少周转资金亟须融资、上新项目开发新产品等，基本模式都是以高利回报为诱饵，虚拟或夸大投资项目，通过公开宣传、亲朋介绍、口口相传等多种方式进行非法集资。
二是侵害领域宽广危害严重。非法集资涉及房地产、建筑领域、养殖业、金融中介服务等多行业，参与集资人员既有普通群众，也有干部及公务人员，甚至有少数离退休人员，一些下岗职工、无业、退休人员等弱势群体将养老钱、救命钱投入其中，非法集资一旦崩盘，危害将进一步放大。
多措并举打击防范非法集资犯罪
针对非法集资犯罪，我市于2012 年12 月成立打击和处置非法集资工作领导小组，并重点对融投资公司、小额贷款担保公司等开展专项整治，对涉嫌非法集资犯罪、拒不整改、给群众造成损失的，由公安经侦部门收集相关犯罪证据，坚决予以打击。
今年6 月至8 月，非法集资问题专项整治活动在全国范围内展开。我市公安机关以此次专项整治为契机，快侦快破已发案件，及时处理新发案件，注意挖掘隐案，集中力量突破大案，全力追缴违法所得，最大限度挽回损失。
为最大限度地将非法集资犯罪遏制在初始阶段，我市还加强金融中介服务机构经营活动情况的监测、统计、分析和监督检查，建立重大经营活动备案、登记、报告制度，对可能存在风险隐患的及时约谈并发出风险警示，切实防范可能存在的非法集资犯罪。
此外，参与非法集资的群众，绝大部分是中老年人，他们希望通过投资来获得高额回报，易被不法分子利用，落入非法集资的陷阱。对此，我市通过社区、村委会、单位离退休职工管理部门，积极宣传非法集资犯罪的特点、危害，提高中老年群众的识别能力，有效防范非法集资犯罪。
(记者 胡晓华 通讯员 谢冰)
