南通市坚持把述法工作作为压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的精准切口和重要抓手，充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，将督察结果运用贯穿于专题述法全过程，以良性互动“微循环”压实法治建设“大责任”。
一是严督实察，一根竿子插到底“精准把脉”。在以个案法治督察开局基础上，市县联动开展专项督察，聚力破题县级层面督察工作还比较薄弱，督察机构、人员配备、专业能力等还不够到位等情况，通过建立“下乘上势，上借下力”机制，实现要素互动、优势互补、深度融合、同步提升，充分发挥法治督察整体优势，达到“1+1>2”效果。2023年底，市委依法治市办组织4个督察组赴8个县（市、区）16个乡镇（街道）开展专项督察，“手把手”指导基层开展督察工作。开展个别谈话64人次，谈话随访112人次，组织210名行政执法人员进行法治知识测试，与16名民营企业代表进行座谈，实地走访综合行政执法局、司法所、部分社区，集中查阅法治建设情况资料和行政处罚、行政复议及行政应诉卷宗等，对被督察乡镇（街道）法治建设总体情况“精准把脉”。梳理出学法用法带头示范作用发挥还不充分、严格落实依法依规决策要求还有差距、基层执法工作运行不协调的情况依然存在、基层法治队伍建设与新形势新要求不相适应等4大类16条共性问题，实现“家底清、情况明”。
二是动真碰硬，一把尺子量到底“对症下药”。市委依法治市办始终坚持问题导向，探索通过“法治督察+个人自查”全面盘点特色亮点和短板不足，将督察成果转化为述法点评的“第一手资料”，推动法治督察意见反馈与主要负责人专题述法相结合，同台展示法治建设督察账单和法治建设履职成绩单，实现述法工作见人见事、见行见效。会前，对照督察情况和述法报告要求，对16家被督查乡镇（街道）党政主要负责人共计31篇述法报告“逐一过堂”，对不见“第一人称”、未严格按照职责清单进行述法、对尊法学法守法用法情况轻描淡写、报告内容与实际工作成效不符等情形的8篇述法报告退回修改。为更好接受监督，现场设置问询环节，特邀“两代表一委员”和专项督察组成员组成评议团，对群众关切、矛盾突出、急需解决的实际问题和督察过程中发现的个性问题一对一提问，党政主要负责人现场作答。点到实处的“辣味”提问充分释放专题述法的“催化剂”效应，倒逼单位主要负责人要提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三是联动整改，一个导向贯到底“确保疗效”。围绕“解难题、促整改、提效能”的工作目标，始终把问题整改作为提升法治督察实效和述法工作成效的突破口，逐步构建层次分明、环环相扣的“市级督察—县级跟进—镇街提升”责任传导链，深化“督察—反馈—整改—回头看—再核查”闭环管理机制，推动基层法治建落地有声。述法点评会后，市委依法治市办将述法中发现的问题清单与法治督察个性化反馈意见逐一书面交办，要求依法治县（市、区）办要继续发挥好统筹协调作用，把解决具体问题与解决共性问题相结合，举一反三，以整改问题推动整体提升。要求被督察单位落实好主体责任，把“真解决问题，解决真问题”作为整改标尺，限期反馈整改方案和整改进度，确保事事有整改、件件有落实。同时，对法律专业人才力量不足、行政执法不规范、执法质量不高，“小马拉大车”人少事多装备差等问题持续跟踪问效，并适时组织“回头看”。对督察整改不力、工作失职失责、推而不动的，通过约谈、通报批评、追责问责等方式及时督办提醒，确保法治建设的任务落实、责任压实、效果抓实。
