3月4日下午，在全国政协十四届三次会议首场“委员通道”集体采访活动中，仁丰里历史文化街区成了关注的焦点。
扬州坐拥5.09平方公里的明清古城。古城更新，不止有仁丰里。近些年，与仁丰里相隔仅一公里的皮市街，从一条默默无闻的老街，变成了游客如织的网红街。皮市街的“破茧成蝶”，不仅成为扬州市民口口相传的佳话，更成为扬州古城保护利用的典范。
昨天中午，在皮市街“福鱼糖水”餐厅，顾客杨庆花熟络地和服务人员打了个招呼，习惯性地坐到门外的椅子上。“在店外就餐比较舒适，空气好，还可以看风景。”杨庆花说，皮市街允许沿街商铺出店经营，很有人情味。
无独有偶。边城书店门前摆放着一组石鼓，是书店主理人王军收来的老物件。作为边城书店特有的文化logo，这组石鼓让书店的书香气、文化味更加浓厚。
一把遮阳伞、几张小藤椅，为品茶增添了一份惬意；一组粤语标语、四五个港风灯箱，让港式茶餐厅更有“调性”；一张展销台、多种文创产品，让游客不进店即可选购……走在皮市街，100余家商铺大多都在出店经营，不仅没有破坏市容市貌，相反，升腾起的“烟火气”让皮市街更加有“颜”有“序”。
“福鱼糖水”餐厅店长曹孟说，皮市街之所以人气旺、业态盛，离不开政府的“以人为本”，不管是商铺装修还是市集活动，政商一直都是无障碍沟通，这也让曹孟对皮市街的发展充满信心。去年，他又在皮市街南入口开了一家小吃店。
“经过前期的拓宽改造，皮市街目前宽11米，具备出店经营的条件。”湾子街街区管理办公室主任张书铭介绍，商铺出店经营是有前提的，必须事先设计制定方案，交由湾子街街区管理办公室审核，符合“与街区协调”“有特色”“不超范围”等条件，才可出店经营。“出店范围是行道树与店门之间非人行道的主要区域。”在张书铭看来，允许出店经营，既扩大了商户的经营面积，又“和而不同、各美其美”，为街区增添了浓郁的“烟火气”。
“城市的脸蛋”需要漂亮，“百姓的嘴巴”需要吃饭。这就要求管理者找到两者的交融点，既要“市容”，也要“繁荣”。从这个角度看，皮市街允许商铺出店经营，既是燃旺“烟火气”的需要，也是以人为本的制度创新。
如今，皮市街已逐渐形成“政府引导、市场培育”的发展模式。一批民宿、文创商铺集聚后，政府部门因势利导提升公共空间、整治交通秩序、招引高端物业，吸引了一批自带创意的年轻创业群体。100多家特色商铺相继落户，打造了古韵与时尚兼具的活力街区。
据悉，去年皮市街客流量达500多万人次，上月持续7天的元宵节集市活动更是创下了550万元的营收，比去年国庆假期增长10%。
