《决定》摘要：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展。
台传媒通讯员陈笑笑
“去办理营业执照时，系统提示我学校周边200米内不能开网吧……”近日，椒江的陈先生准备开一家网吧，在申请营业执照过程中，系统自动识别到陈先生填写的经营地址不符合网吧开设的相关规定，并跳出了预警提示。
通过设置住所登记负面清单电子围栏，对申请人填报的住所信息和经营范围进行智能核验，对禁用地址自动拦截，对限制使用地址自动预警，避免了准入不准营的情况发生，这是椒江探索经营主体住所登记标准化改革的一项创新之举。
变“事后自负”为“事先预警”
准入准营登记作为经营主体进入市场的首要环节，是营商环境优劣最前端的体现。近年来，椒江区探索经营主体住所登记标准化改革，构建标准地址库、负面地址标签库、双告知系统等支撑体系，形成完整、高效的经营主体场所信息全流程闭环管理数字化解决方案，有效破解经营主体“准入不准营”难题。
改革实施后，新设立经营主体推荐使用标准化地址进行登记，系统自动判定地址可用性，准入准营效率提升60%以上。
依托“一标三实”，椒江高标准建成统一标准地址库，形成全市统一市场经营主体住所（经营场所）登记禁限清单，涉及禁限设规定37项，并通过添加“危房”“学校”“医院”相应属性标签为场所“画像”，实现经营范围、住所信息等多要素智能匹配和校验，对不适地址进行关联判定、预警拦截。
截至目前，已归集11部门禁限设地址21类66415条，平台自动匹配禁限设范围地址288173个，已拦截禁限设地址140次、警示住所限制性规定400余次。
解决审批与监管、服务脱节问题
最近，台州市瑀博道路运输有限公司到椒江区行政服务中心办理营业执照地址变更。根据规定，企业还需要办理道路货运经营许可的变更。在营业执照变更登记完成后，该市场经营主体信息通过双告知系统自动推送至区交通运输局。
接收到告知数据后，椒江区交通运输局积极响应，主动联系并派工作人员到现场，对照许可审批要求，指导企业合理布局、按规装修。目前，该公司已顺利通过许可审批。
“依托‘双告知’平台，将登记过程中涉及后置审批主体的登记信息，实时推送至许可（备案）审批主管部门，各部门主动认领信息，落实指导、审批和后续监管工作，有效解决主体登记与许可审批脱节问题。”椒江区市场监督管理局行政审批科科长王雪燕说。
据悉，利用浙江省数据回流开发台州市“双告知”模块，将涉及后置许可、备案事项的经营主体登记信息，实时推送至对应许可（备案）审批主管部门。建立登管衔接联动工作机制，落实审批许可靠前指导等“有感服务”，及时跟进事中事后监管，实现登记、许可、监管、服务高效衔接，有效减少经营主体前期投入损失。截至目前，椒江已通过“双告知”平台推送相关信息15747条。
