近年来，我市大力推进预案建设，抓紧完成市级、县区级预案更新。建立预案管理制度，明确预案评估、动态管理、备案管理的程序和要求，提高预案科学化、标准化、规范化水平，并按要求开展经常性的预案演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众。
一是加强预案编制。市应急委办公室印发了《淮安市气象灾害应急预案》《淮安市防御洪水预案》《淮安市防御台风预案》《淮安市城市防洪预案》《淮安市地震应急预案》等39个市级专项应急预案，建立了以气象灾害预警为先导的应急响应体系。同时，为深化全市应急预案体系建设，规范基层应急预案的编制、管理、实施等工作，提高基层突发事件应急处置能力，推动构建“1+13+X+Y”（即：1件乡镇（街道）总体应急预案+13件共性专项应急预案+X件个性专项应急预案+Y件村居（社区）现场处置方案、生产经营单位应急预案）基层应急预案体系。13件共性专项应急预案包括《防汛（防台）抗旱应急预案》《地震应急预案》《气象灾害应急预案》。
二是加强预案演练。2023年10月13日，积极争取承办省级“突发地质灾害应急演练”，全省应急系统400余人观摩。此外，2023年我市还开展各类防灾减灾演练280余场次，数万群众参加，助力应急处置各环节对流程更加熟悉，物资供应链条更加畅通，各类救援力量协作水平有效提升。
三是加强队伍建设。推动专业队伍与消防救援队伍、社会应急队伍的错位发展、梯次发展、互补发展，推动专业救援队伍的质量建队、素质建队，形成布局合理、精干实用的应急救援力量格局；与淮安军分区联合印发《淮安市民兵应急力量纳入政府应急救援管理体系实施办法》，与市武警支队就紧急用兵的程序规范进行明确，28支市级、57支县区级专业应急救援队伍现有人数2419人，有力有序地应对了“6·16”涟水冰雹灾害、“7·20”淮阴龙卷风灾害等突发自然灾害事件。
