手机扫一扫，点击“我要找代表”，日前，居民李先生想要反映某老旧小区楼栋标识标牌破损不清晰、快递送餐不好找的问题，来到位于西津渡历史文化街区的润州区金山街道人大工作实践站，通过扫一扫宣传栏上的二维码，该街道17名五级人大代表和议政代表信息立刻出现在手机屏幕上。“我将问题一键提交给人大代表，很快就有了回复。”李先生表示非常满意。这是镇江“数字人大”在金山街道西津渡社区民情联系点的应用场景。
民情码扫一扫，百家事议一议。市人大深入推动“数字人大”建设与人大履职行权深度融合，搭建网上民意直通车，线上察民情、听民意、解民忧、聚民智，全方位拓展收集反馈渠道，精准识别群众的需求，让代表“动”起来、民意“通”起来，以数字赋能，为人大工作提质增效。不久前，镇江“数字人大”顺利通过省“数字人大”项目组纵向贯通验收。
对标提速，构建上下联动格局
推进“数字人大”建设，是坚持和完善人民代表大会制度重要思想、践行全过程人民民主的必然要求。2022年9月，全省“数字人大”建设工作视频会议后，市人大迅速召开全市“数字人大”建设工作部署会，提出“统筹协调、超前研究、同步跟进”的工作思路。市人大常委会党组书记、主任李健要求市“数字人大”建设全面对标提速、力争走在全省前列，并多次听取进展情况汇报，协调解决项目建设中的具体问题。
全市人大上下一盘棋，第一时间召开会议部署落实，成立了涵盖“一府一委两院”、数据局、镇江移动公司等多家单位参与的工作专班。在全省统建“1183”框架下，确定了镇江“数字人大”“6+2+1”贯通实施方案，即在使用6个全省统建子系统的基础上，对代表工作、会议阅文2个子系统进行本地化部署，并自建新增1个“政治统领”特色应用，力求做到场景丰富、形式活泼、履职精准、实用性强的应用平台。
数字赋能，代表履职全程可见
“手指一点，履职信息全都可以查看，真的很方便。”市人大代表崔彦参加视察活动时，点开手机“数字人大”履职平台签到键，随手一扫系统自动生成二维码即实现签到，并关联到代表的“全年履职之路”。轻点代表履职报告，点击平台生成的动画，代表小组履职活动、代表小组党支部活动、参加会议培训等全年履职情况一目了然，自动生成的年度履职积分直观可见。
数字赋能推动代表履职及服务全流程数字化、实时化管理。市人大代表边颖提出的建议迅速得到回应，她高兴地介绍道，“将巷口与朱方路交会处沿街绿化带破开通路，现在消防、救护车辆进出小区很顺畅，大大缩短救援时间，给咱小区的老百姓让出了一条生命通道。”
为丰富完善“数字人大”代表履职平台，围绕人民群众的“急难愁盼”，优化升级议案建议督办、履职统计等功能模块，“数字人大”探索建立实时在线监督模块，形成议案建议提出、交办、督办、评价等全流程在线闭环。据统计，2023年镇江人大共办理代表建议171件，解决138件，解决率达80.7%，同比上升5.5个百分点。
创新模式，凝聚“指尖上的民意”
“‘5+2’课后服务实现全覆盖，学生参加率达96%以上，学生、家长满意度均超过98%……”在常委会议上，审议市教育局《关于构建协同机制，提升“双减”质效》的情况报告视频，人民群众也能登录“数字人大”平台查看，可以留言直抒己见。依托“数字人大”平台“e监督”，将常委会议审议从线下拓展到线上，群众参与人数、表达热情和社会影响力显著提升。
“建议对围垦河道、非法倾倒排放、投入外来物种等行为，明确相应法律责任。”“建议增加对河道管理做出显著成绩的单位和个人给予行政奖励。”……在《镇江市河道管理条例》立法意见建议征集中，通过“数字人大”平台“e联系”，各立法联系点征集到206条意见建议。
目前，全市共建成民情联系点36个、立法联系点21个、农情联系点100个及经济监督联系点69个，覆盖全市各镇（街）和有关企业。为拓宽线上公众参与渠道，将各联系点延伸到“数字人大”平台，标注到一张实时地图上，扫码即可提建议，汇聚和传递了一大批“指尖上的民意”。
在“工作体系”栏目中的“政治标准清单化”，以图文并茂的形式直观展示人大履职具体标准和要求；“政治建设流程化”将立法、决定、任免和监督四项职权7项重点工作绘制成流程图，履职流程一目了然；“政治引领日常化”展示加强人大代表闭会期间的政治建设，党员代表所在的功能型党组织架构图。点开“牢记嘱托、感恩奋进”栏目，有习近平总书记视察江苏和参加江苏代表团审议相关报道，有市人大学习实践活动和人大代表奋进风采，还有全过程人民民主实践中心线上VR展馆，可实时重温人民代表大会制度的民主发展历程。
这一揽子的特色应用，让人民群众直接参政议政与人大履职行权深度融合，让人大监督更有力量、更富实效。（通讯员 侯子坤 记者 马彦如）
