原标题:
弘扬工匠精神 建设技工强市
芜湖市人社局负责人就《芜湖市人民政府支持技工强市建设若干政策规定》答记者问
去年底，芜湖市出台《芜湖市人民政府支持技工强市建设若干政策规定》，引起广泛关注。该政策包括十方面共二十五条内容，从技工的培训培养、引进交流、多元评价、竞赛选拔、政策激励、平台支撑、深化改革、优化服务等环节入手，不断完善技工强市建设配套政策，培育适合技能人才落户、成长、立业的土壤，打造技术人才高地。为继续推进技能人才队伍建设，培育精益求精的匠人，日前，市人社局负责人就《芜湖市人民政府支持技工强市建设若干政策规定》相关情况回答了记者的提问。
问：《技工强市若干政策》编制的背景是什么?
答：党的十九大报告提出：建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。国以才立，业以才兴。技工是我国工人阶级队伍的核心骨干和优秀代表，产业转型升级的重要推动者，创新驱动发展战略的重要实践者和技术技能的重要传承者。目前芜湖市正处在调结构转方式促升级和供给侧结构性改革的关键阶段，要推动产业转型升级，实现创新驱动发展，需要大批人才，在做好高层次人才和团队引进的同时，尤其是要注重技能人才队伍的建设，培育精益求精的工匠精神。
在充分学习相关文件借鉴外地经验，并结合芜湖市实际的基础上，市人社局牵头组织起草了一系列政策规定，立足深入贯彻党的十九大精神，以新发展理念为引领，从技工的培训培养、引进交流、多元评价、竞赛选拔、政策激励、平台支撑、深化改革、优化服务等环节入手，力求提出创新突破、务实高效的政策措施。
问：该政策规定将如何构建符合技能人才成长特点的人才培养培训体系?
答：大力推行终身职业培训。包括实施精准技能培训计划，依托企业、职业院校和培训机构等，面向贫困劳动者、退役士兵、就业援助对象等重点就业群体开展免费技能培训，培训期间给予参训人员生活和交通补助。面向城乡普通劳动者开展订单、定向和定岗培训。拓宽终身培训通道，探索“互联网+”培训模式。建立健全职业培训奖补机制。力争到2021年，全市技工总量达到48万人，其中具备高级以上技能水平的技工达到13.5万人。
加快发展现代职业教育。推动多元办学，大力发展股份制、混合所有制职业教育办学形式。开辟公办职业院校重点专业“一体化”教师引进绿色通道，兼具工程技术类高级专业技术职称和高级技师职业资格且有3年以上企业相应岗位工作经历的人员，可比照高层次人才引进方式办理聘用手续。推动建立芜湖市职业教育联盟(集团)。鼓励市内企业与学生、职业院校签订紧缺工种技能人才定向培养协议。对企业举办的职业院校，通过政府购买服务方式给予支持。大力发展技工教育，推动建设职业训练院。力争到2021年，职业院校在校生人数达到10万人。
问：对于培养和引进高技能人才，芜湖市有哪些“真金白银”的激励措施?
答：实施高技能人才培养工程。到2021年，培养高级技师和技师不少于3300名、高级工不少于2.5万名，按高级技师5000元/人、技师3500元/人、高级工2000元/人的标准，给予培养单位或职工个人研修提升补助。到2021年，从企事业单位遴选100位技能名师，开展名师带高徒活动，按2万元标准给予名师一次性带徒津贴。选择一批大中型企业，推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，按企业支付给职业院校培训费用的60%给予企业补助，每人每年补助标准最高可达6000元，最长补助期限为2年。坚持高端引领，鼓励符合条件的职业院校加挂技工院校牌，到2021年，有条件的县可建设一所技工院校，高级工以上在校生规模保持在60%以上。创建1所省级示范技师学院，并享受高等职业技术学院同等待遇。
扩大人才引进与交流合作。企业从市外引进急需紧缺的高级技师、技师，根据引进方式和劳动关系建立形式，按企业支付给个人的工资薪金总额(税后)的20%给予个人补助，补助期限为3年。企业引进市外中华技能大奖获得者、全国技术能手、世界技能大赛中国队选手、全国职业院校技能大赛一等奖选手，与其签订1年以上劳动合同，并安排在关键技能岗位工作的，按支付给个人工资薪金总额(税后)的50%向企业所在地政府申领引才补助，补助期限为3年。实施“海外金蓝领援芜”计划，每年从海外聘请一批技能专家到芜湖市职业院校任教，按每人5000元/月标准给予援芜津贴。支持职业院校骨干教师赴德国、瑞士、澳大利亚等制造强国、职教大国培训。选派高技能人才到“一带一路”沿线国家开展技能交流和帮扶活动，对交流帮扶成效显著的单位和个人给予1-2万元奖励。
问：如何拓宽技能人才成长空间，进一步释放技能人才的活力?
答：推动技能人才多元评价。建立优秀技能人才技能资格越级申报、技能等级直接认定制度。支持企业结合岗位需要开展技能人才自主评价。引导职业院校根据国家职业标准和企业岗位操作规范开发课程、实施教学和学业水平测试。完善政府购买职业技能鉴定服务机制，推动第三方评价机构建设，培育社会化评审专家队伍，实现教育培训与技能鉴定分离。
发挥技能竞赛引领作用。鼓励行业、企业广泛开展职工岗位练兵和技术比武活动，并落实优胜选手待遇。
完善技能人才激励政策。鼓励用人单位对优秀的、急需紧缺的技能人才，实行特殊津贴制度或奖补政策。市政府每两年评选20名芜湖市首席技师、10名芜湖市技能大奖获得者、10名“江城杰出工匠”，颁发荣誉证书，给予每人2万元奖励。
强化载体平台支撑作用。对国家认定的每届世界技能大赛主、副赛集训基地分别给予500万元、300万元支持。建立省级、市级职业技能竞赛基地，分别给予50万元、30万元支持。争创省级高技能人才培训基地、新兴产业省级综合竞赛基地、省级技能大师工作室;对新认定的市级高技能人才培训基地、技能大师工作室，分别给予30万元、5万元补助。
问：我市将如何打造适宜高技能人才成长立业的体制机制和软环境?
答：深化人才体制机制改革。整合各类职业教育资源，大力推行“技能+学历”教育，加快培养复合型人才。积极推进企业技能人才收入分配制度改革，鼓励企业对聘用的高技能人才实行年薪制、股权制、期权制等收入分配方式。
优化技能人才配套服务。完善政府人才公共服务体系，健全技能人才的人事代理、社会保险代理、劳动争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台。完善技能人才落户政策，具备中级以上技能水平的市内农民工、外来劳动者，可在我市就业地按程序办理落户手续，其配偶、子女可优先享受公共就业、教育、住房等服务。加强技工强市建设组织领导，成立推进技工强市建设领导小组，相关工作纳入政府年度考核。建立技工强市建设专项资金，等等。
