日前，第二届上海城市基层党建创新案例征集活动推荐案例名单正式发布，普陀区《“善治理”模式下楼宇党建新路径探索》成功入选，以楼宇党建，为上海探索符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路提供了精细化治理的新范本。
随着我国经济从高速增长转向高质量发展，商务楼宇也从增量时代步入了存量时代。普陀区顺应时代发展要求，楼宇党建从“1.0·建支部”到“2.0·优服务”，再到“3.0·强功能”，迈入以“善治理”为主要特征的楼宇党建4.0模式，以“党建+善治”推动党的基层组织建设真正覆盖到经济社会最活跃的经络上，助推区域楼宇经济高质量可持续发展。
区内楼宇鸿寿坊
不断完善治理机制 实现“一楼通办”
“公共服务的对象，不仅限于‘平面社区’，还要延伸到‘立体社区’。”普陀区相关负责人表示，通过不断完善治理机制、统筹提升治理效能，党建聚力资源整合，实现共建共治共享，聚焦白领党员和青年思想价值追求和工作生活所需，做实“一楼通办”。
具体怎么做？普陀区总结了一套“四同步”工作法，即项目落地同步党建项目落地，招聘员工同步排摸党员、组建管理团队同步考虑党组织书记人选，条件成熟时同步筹建党组织。具体来说：聚焦存量企业实行“一企一策”，动态完善“走访调研－筛选培育－派驻指导－建立支部”工作流程。数据显示，普陀区重点楼宇非公企业组织覆盖率由2020年底的65.7%提升到2022年底的72.8%。此外，通过各类活动举办提升覆盖率。举办思想荟、蓝骑士加油站、午间沙龙等各类活动，以活动凝聚人。鼓励优秀员工积极向党组织靠拢，“先把服务做进去、再把作用带出来”，以思想引领人。2023年，共收到楼宇白领入党申请书1050份，发展党员和预备党员130名。
楼宇党群服务站
楼宇党委，如何切实提升企业白领获得感，增强凝聚力？“围绕企业和员工最关心的税收减免、社保缴费、入托入学等烦心事，推动‘一楼通办’，建立‘一口受理－后台跑办－跟踪服务－办理到位’的服务闭环，打通服务企业的最后五十米。”普陀区相关负责人进一步介绍说，比如，设立了“首问接待制度”，确保及时反馈、限时处理；结合“一网通办”政务服务事项梳理，推出楼宇“一网直办”服务事项清单，当场办结让企业免跑腿等等。截至日前，已有85%的行政许可事项在实现了“足不出楼”“一楼通办”。
不断扩大覆盖范围 激活全域发展动能
“党建+善治”，普陀以党建引领各楼宇党委打破不同业态间的壁垒，将党群部门、楼宇物业、企业、公共管理等多个部门聚集在一个平台上，共同构筑楼宇发展生态圈，织密服务体系，推动了治理模式从“单兵作战”向“赋能共治”转变。
比如，普陀区内新晋商办两用地标楼宇鸿寿坊，就对这一服务模式感触很深。“临近开业前仍有部分商户没有接通燃气，‘输气管’这下成了‘堵心管’。正在我们一筹莫展之际，大自鸣钟商圈楼宇党委主动靠前，为我们打通了这根深埋地下的管。”瑞安新天地鸿寿坊项目总经理王莹回忆说，在得知燃气接通难题后，楼宇党委积极协调区建管委、区市场监管局等部门工作人员到实地了解具体情况，现场办公、现场处置堵点问题。比如：为商铺、企业审核施工图纸，提高施工安全指数，加快办理流程，原先需要45天的工期缩短到了30天。商场如期开业，开业前9天客流就达70万，营业突破千万元。
楼宇协商议事
再比如，环球港楼委会协同区市场监管所，在引进企业、商铺入住前，查询企业或商铺合规经营情况，提前帮助楼宇产权方、物业管理方进行分析研判，规避风险。目前环球港各项发展指标和经济景气度已超过疫情前水平，办公楼和商场企业入驻率达到95%以上。
日前，普陀已成立27个楼宇党委，40个楼委会，覆盖了区内185处楼宇。党建引领楼宇治理，不断扩圈，激活全域楼宇高质量发展新活力。
